李坤秀

（武汉生物工程学院管理学院，湖北 武汉 430415）

0 引言

2008年12月，中共中央转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（中办发［2008］25号）和《引进海外高层次人才暂行办法》等文件，即“海外高层次人才引进计划”，简称“千人计划”，此项计划对于我国各省市县区级等地方层次引进人才计划起到示范作用，具有一定积极意义。

1 实施背景和意义

海外人才在我国高层次人才队伍中以留学归国人才为主体。新中国成立之初，以邓稼先、钱学森等海外留学科学家为代表的毅然回国，为建国之初的工业、教育和国防事业做出了卓越贡献。当前国家科技进步奖项目第一完成人中的30%是留学回国人员。吸引海外人才是新兴发展中国家强大本国人才队伍的普遍做法，可以在较短时间内突破国内技术瓶颈，提升科技研究水平的一个重要路径。在央企、大学、科研机构、部分国家级高新技术产业开发区建立海外人才创业基地，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队，促使我国科研、自主创新和技术开发实力的大幅度提升。“千人计划”的战略实施有利于全国各地方实施人才引进计划，吸引人才，留住人才，激励人才，配套措施使得他们安心工作，做出应有的业绩和贡献。

2 实施“千人计划”的战略性

战略在人力资源管理中具有导向作用。明确“千人计划”的战略性是获得长期可持续发展优势的重要途径，引领着“千人计划”的实施方向。……