刘昭星

摘要：习近平的群众路线思想是马克思主义群众观和党群众路线思想的新发展。坚持人民至上，努力提升人民群众福祉，加强党的作风建设，提高新形势下群众工作水平，构成其主要内容。习近平的群众路线思想在全面深化改革的新阶段具有重要的价值意义。

关键词：习近平；群众路线；主要内容；价值意义

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2015）07-0031-02

对于一个国家、民族、政党来说，要保持稳定并持续发展需要群众的力量，离不开群众的支持。群众是党的执政之基与力量源泉，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是马克思主义群众观在中国的创造性运用与科学总结，是党能够在各项事业中不断获取胜利的一大法宝，同时也是我们党的生命线和根本工作路线。

习近平总书记高度重视群众路线的重要地位，自党的十八大以来，他发表了一系列关于群众路线的重要讲话。“群众”二字犹如一条贯穿文章的红线，它的出现频率高且论述集中。在习近平的讲话中，群众具有尤为重要的分量和至高无上的地位。对习近平的群众路线思想进行研究，对在新时期把握群众路线的时代内涵与理论价值具有重要的意义。

一、习近平群众路线思想的主要内容

（一）明确人民至上的崇高地位

群众是我们党得以生存的社会基础和政治基础，也是党能够战胜困难、抵御风险的重要保证。马克思主义唯物史观认为，历史的创造者是人民群众，社会物质财富和精神财富的创造者也是人民群众，人民群众是生产力中最活跃的因素同时也是推动人类社会发展与进步的主体。习近平继承并发展了这一原理，提出“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”，“人民群众是我们的力量源泉” [1]的论断。中国共产党能够在革命的进程中以弱胜强、以少胜多，在社会主义建设和改革的道路上不断跨越艰难险阻，获取举世瞩目的成就，靠的就是千千万万人民群众的力量。正如习近平所说“党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量” [2] 。

习近平在2012年11月29日带领中央政治局常委参观国家博物馆《复兴之路》展览时提出了“中国梦”，引起国内外媒体的广泛关注，同时成为学术界研究的热点和百姓谈论的焦点。习近平在十八大以来的讲话中多次对中国梦进行深刻阐述。他认为中国梦的主体和最终归宿是人民群众，中国梦的实现要靠广大人民群众的大力支持。他在2013年3月7日的第十二届全国人民代表大会第一次会议上强调“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现” [3]并在同年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，进一步强调十八大确定的奋斗目标与中国梦的实现必须紧紧依靠人民群众，要充分调动群民群众的积极性、主动性、创造性。这表明中国梦的实现和人民群众息息相关，中国梦与群众路线也是紧密相连。

（二）努力提升人民群众福祉

民生是国家富强的根本，民族振兴的基础，也是衡量人民群众生活幸福水平的参考系与风向标，它与国家事业的发展、社会的稳定息息相关，同时民生问题也是百姓最为关注的现实问题。习近平尤为关注、重视民生问题。他在十八界一中全会会后举行的记者见面会上阐明了对民生问题的承诺 “人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标” [4]并认为改善民生不仅要注重群众物质生活水平的提高，也要在教育、就业、住房、医疗、社会保障、生态环境等涉及群众生活质量的领域加大投入力度，更好地实现好、维护好广大人民群众的利益。

习近平尤为关注困难群体的生活状况。在河北调研的期间，他率先垂范、身体力行，到困难群众家进行慰问，并与乡亲们手拉着手询问粮食、棉被、煤炭等生活必需品是否够用，年收入是否有提高，孩子们求学条件是否有改善，看病是否方便等问题。习近平谈到民生建设时曾强调“抓民生要抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群”。可见他对改善民生的重视与关心。

我国目前处于各方面利益深刻调整的全面深化改革新时期，如何合理调配各种利益，已成为党面临的一个重要课题。习近平在不同场合多次强调要满足人民过上美好生活新期待的要求。在2013年第十二届全国人大第一次会议闭幕会上他指出“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展的权利、维护社会公平正义”并在十八界三中全会上强调“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”，“使改革成果更多更公平惠及全体人民” [5]这充分体现了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念。

（三）加强党的作风建设

保持党同人民群众的血肉联系是中国共产党的优良传统和政治优势。党的作风关乎党的形象，决定着是否人心向背以及党和国家的生死存亡。当下党员干部中形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的“四风”问题比较突出，习近平认为“四风”问题有违党的性质和宗旨，是损害党群干群关系的重要根源，倘若任不良风气肆意发展，就会在党和人民群众间形成无形的墙使党和群众分割开来，党就会失去力量、根基、血脉。习近平认识到人心向背决定着一个政党的前途命运的执政规律。针对日益严重的作风问题，以习近平为领导核心的党中央先后出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等条例规定。中央加强作风建设的规定，是对群众反映强烈的社会问题最为直接、响亮的回应。习近平在党内全面开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，号召全体党员干部加强马克思主义群众观点的学习，增强宗旨意识、公仆意识，转变工作作风，保持党同人民群众的密切联系。

（四）提高新形势下群众工作水平

人民群众物质文化生活水平历经改革开放30多年的发展在不断提高，群众的需求层次与利益诉求也不断丰富、多样化。在全面深化改革的新时期，党的群众工作较以往有着新的特点，其内容更为广泛，环境更为复杂，难度也同时在增加。

习近平认为在世情、国情、党情深刻变化的新形势下，把握群众工作的特点、规律做好群众工作，有着尤为重要的意义。他大力倡导求真务实的精神，并推动党的群众工作取得新的成就。习近平认为群众工作不能够有半点虚伪与炒作，要踏踏实实、认认真真，并指出“领导干部一定要求真务实，大力弘扬党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，这是坚持实事求是的作风保证。”[6]习近平尤为重视调查研究在群众工作中的作用，他认为调查研究是党决策形成的重要途径，也是联系群众的重要方式，并指出 “看了困难多、问题多的地方，才能帮助他们解决问题，也有利于我们正确决策”。习近平强调要发扬马克思主义理论联系实际的学风，问计于民，拜人民为师。在他看来求真务实不仅要在求真上下力气也要在务实上做文章，特别是要做到讲实情、出实招、办实事、求实效。习近平强调党员干部要形成将树政绩与关心人民群众切身利益紧密联系的科学的政绩观，他指出“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心的事，就是解决群众最关心、最迫切需要解决的问题”，“树政绩的根本目的是为人民谋利益” [7]习近平强调领导干部要适应时代的发展与要求，改进和创新群众工作的方式、方法，仔细研究不同利益群体的诉求。采用互联网、新兴媒等手段搭建服务群众的新平台，善于运用法治思维方式处理涉及群众利益的矛盾与问题，丰富和提高服务群众的内涵与水平。

二、习近平群众路线思想的价值意义

（一）丰富和发展了马克思主义群众观

习近平总结了党以往成功的经验，在新的历史时期提出了一系列符合发展规律，符合时代特点与要求的新思想、新观点。对新形势下党的民生改善工作、社会管理工作的指导意义重大。习近平号召全党开展以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育实践活动来培养党员干部的优良作风，提高党员干部群众工作的能力，从制度上规范党员干部的行为，进而加强建设服务型政府的建设，这是习近平对马克思主义群众观的继承和积极探索。

（二）夯实了党执政的基础

习近平的群众路线思想阐明了党的价值目标和根本目的。习近平强调人民群众是中国特色社会主义事业的主体与依靠力量，党的一切工作要以人民群众的根本利益为最高标准。他指出要“坚持以民为本、以人为本”，“树立以为人民为中心的工作导向”。习近平的一系列讲话回答了为谁而执政、靠谁而执政、怎样执好政的重要课题。这是对党的群众路线思想的继承与发扬，有利于党获取人民群众的支持、信任、拥护，同时深化了对党执政规律的认识，夯实了党执政的理论基础和阶级基础，巩固了党的执政地位。

（三）密切了党群关系

习近平的群众路线思想回应了人民群众对民生问题、党的作风问题、群众工作问题的期待，顺应了群众的意愿和要求，提升了人民群众物质与精神文化生活水平，密切了党与群众之间、党员干部与群众之间的关系。体现出中国特色社会主义的优越性与感召力，有助于各族人民群众坚定中国特色社会主义道路，在党的领导下齐心协力，万众一心，同舟共济，早日全面建成小康社会并实现中华民族伟大复兴的中国梦。

参考文献：

[1]习近平.始终与人民心相印共甘苦——中共中央总 书记习近平在十八届中央政治局常委与中外记者 见面时讲话[J].人民论坛，2012，（33）.

[2]习近平.群众工作是社会管理基础性经常性根本性 工作[J].共产党员，2011，（3）.

[3]习近平在第十二届全国人民代表大会第一次会议 上的讲话[N].人民日报，2013-03-18.

[4]人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标[N].人 民日报， 2012-11-16.

[5]习近平.切实把思想统一到党的十八届三中全会精 神上来[J].现代企业，2014，（1）.

[6]习近平.坚持实事求是的思想路线[N].学习时报， 2012-05-28.

[7]习近平.树政绩的根本目的是为人民谋利[J].西部大 开发，2013，（5） .

[责任编辑：褚永慧]