□文/高佳琦

（中共克拉玛依市委党校 新疆·克拉玛依）

一、新疆资源税改革的经济效应

（一）资源税改革对资源型企业的影响。资源税从价计征后，资源企业的税收负担会明显增加，造成企业成本增加，为了维持获利空间，会促使企业提高资源的开采和利用率。由于原油价格是由国际市场决定的，我国的企业不具有定价权，增加的成本无法转移至下游，因此只能通过企业内部消化。从这个角度来看，此次资源税的改革能促使资源市场完成资源的优化配置。拥有雄厚的资金和改革意识的企业能以此为契机，提高开釆技术，促进产业升级，提高资源的利用率和回采率。而高耗低能、资金不充足的资源型企业，很可能因承受不了资源税负而退出市场，促进资源型企业的优胜劣汰。

（二）资源税改革对税收收入的影响。自资源税改革实施以来，政策推行至今已有近五年时间了，资源税从价计征在新疆实施后对税收收入的贡献是非常显著的，2010年新疆的资源税收入为32.47亿元，同比增收20.19亿元，同比增长164.41%。由图1可以看出，新疆推行资源税改革以来，资源税税收收入连年增长，新疆的资源优势有效地转化成为了税收优势，增加的财政收入为促进当地经济发展、改善民生、保护当地生态环境提供了有力的资金保障。（图1）

图1 2009～2013年新疆资源税及税收收入情况（单位：亿元）

（三）资源税改革对消费者的影响。此次资源税改革对石油和天然气釆取从价计征，对于消费者的影响并不大。……