叶其蓝

摘 要：以食品安全问题的产生根源为基本依据，运用调研和分析法，契合广州市的实际，立足源头，从法规、标准、技术、执法、奖惩、风险评估、宣传教育机制诸方面，较系统地提出了具可操作性的食品安全监管应对策略，为广州市开展食品安全监管提供有价值的决策参考。

关键词：食品安全；食品安全监管；风险评估；追溯技术系统；对策研究

中图分类号：X956 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2015）03-0073-06

一、背景、现状与问题

世界卫生组织对食品安全的定义是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全涉及千家万户，涉及到每一个人，涉及到大家的身体健康。世界各国重视食品安全，发达国家为确保食品安全施以重典。我国近年加大了食品安全的保障力度，国家层面的法律相继出台并实施。近年来，广州食品质量安全朝好的方向发展，人们对食品的放心程度有所提升，但食品的质量安全仍是群众不得不关心的重大问题。由于种种主观和客观因素，这些年，食品安全事件时有发生，从鲮鱼罐头的孔雀石绿事件到毒豇豆事件；从瘦肉精、多宝鱼、红心鸭蛋事件，到绵绵不绝的三聚氰胺毒奶粉事件；从毒生姜事件，到镉毒大米、病死猪事件；还有最近的卤鸭脖亚硝酸盐中毒事件[1]等等，对广大人民群众的健康造成了损害，人们对食品安全产生了信心危机。2013年5月16日，广州市食药监管局在抽检的大米中，竟然发现有44%批次大米的重金属——镉含量超标[2]。……