丁兆华

对于非专业从事档案管理的组织机构而言，档案管理与利用是一项非核心的业务职能，为了实现节约管理成本和提高管理效率的目标，外包已成为许多企业和社会组织处理档案业务的理性选择，呈现出日渐旺盛的市场需求，档案业务外包的市场前景乐观，档案中介机构也因此有了更为广阔的发展空间。

一、档案中介机构呈现规模化发展态势

档案中介机构经济成分多元化，档案业务外包市场化，以及档案服务内容多功能化的现状对促进档案中介机构的规模化发展趋势产生了强有力的推动。档案中介机构的源起是档案行政管理部门一部分微观职能的解构，最初大多为行政编制或国有性质，经过十多年的发展和探索，现阶段出现了国家所有、集体所有、个体私营和混合所有制并存的多元化局面。档案中介机构也因此展开了一定的行业竞争，档案业务外包市场由此形成。档案中介服务机构在设立方面采用企业建制，以开展各类档案业务创收，以提高业务质量和水平提高效益和利润，受市场供需要求影响明显。档案中介机构本质上是市场经济发展的产物，随着政府机构改革和社会主义市场经济体制的日益完善，档案业务外包市场化进程不断加快。档案中介机构要在市场中立于不败之地，必须与时俱进地拓展业务职能范围，提高服务效率和质量，以赢取更大的市场份额。就档案业务外包的范围来看，已从最初的档案咨询、档案管理方案策划，扩展延伸至更深层次的多媒体档案信息采集，电子化檔案编研、档案信息数字化、网络化远程存储利用等各个业务环节，而与之相配套的设备与技术手段也日益先进且多样化。……