林毅夫

2008年全球金融危机发生，我提出全球基础设施计划，以期为发达国家的结构性改革创造空间，为发展中国家的持续增长消除瓶颈。如今中国通过“一带一路”战略率先推进，堪为全球表率。

“一带一路”战略之上，要加上非洲。第三次工业普查数据显示，中国制造业从业人员有1.24亿，相当于当年日本的12倍。中国劳动密集型产业要转移，这对收入更低的发展中国家是难得的机遇。

上游水缸要放水，下游哪个水盆有承接力？看来看去只有非洲。非洲有10亿人口，工资水平只有中国的十分之一至五分之一。

“一带一路”以基础设施互联互通为主，产业转移为辅。在非洲，可以产业转移为主，基础设施建设为辅。就像车子的两轮，成为对外发展合作的支撑点。

二战后，发达国家设立了诸多多边、双边的发展机构，比如联合国开发计划总署、世界银行、美国援外总署等，但未真正帮助发展中国家发展起来。只有13个经济体从中等收入变为高收入国家，包括日本和“亚洲四小龙”；28个经济体的人均收入水平与美国的差距缩小了10%或更多，其中只有12个经济体不是欧洲国家或石油输出国或钻石生产国。

一味“输血式援助”看上去很美，效果很差。而要实现“百花齐放春满园”的中国经验是什么？“要致富先修路”对非洲有效，此外还要引入“造血机制”，帮助发展中国家消除增长瓶颈。