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李光耀之死

2015-07-28

海外文摘·文学版 2015年4期
关键词:李光耀族群新加坡

2015年3月23日,李光耀——东南亚现代史上最重要的人物之一

——永远地离开了这个世界。

如果你要追寻他的丰功伟绩,到新加坡看看,繁荣,有序,整洁,高效,治理廉洁,这并不是李光耀一己之功。但即使是他最严苛的批评者也会同意,李先生居功至伟——李光耀逝世于新加坡时间3月23日上午,享年91岁。自新加坡1959年从英国获得自治邦地位始,直到1990年他一直出任总理,2011年,他离开内阁,从台前隐退,然后作为国会成员直到逝世。在李光耀的治理下,没有自然资源的新加坡变成世界上最为富裕的国家之一。很多崇拜者将新加坡视为典范,将李光耀视为圣人。确实,世界各国可以从他那儿学到很多东西,但是,有些国家,特别是中国,却从他那儿学到了错误的经验,即:威权主义行之有效。

李光耀的影响力,部分来自于他作为一位目光锐利、直言不讳的地缘政治战略家的角色。他是我们时代一位精明的观察家,在眼下这个时代,中国崛起,美国应对,两国进行着决定性的角逐。他是受人尊敬的中美两国之间的沟通对话者,一个重要的声音,享有沟通双方的独特便利,呼吁美国持续介入亚洲事务,呼吁中国对此保持容忍。

然而,李光耀的国际地位则来自于他在本土治理上的成就。他做对了很多事,特别是经济管理上的决策。新加坡保持了小规模的政府,经济开放,管制措施简化、透明和有效。在世行“宜商”国家排行榜上,新加坡一直名列前茅。新加坡娴熟地利用自己各方面的便利条件,这些条件早在14世纪就使它成为一个成功的贸易中转口岸:优良的天然港口,占据马六甲海峡的战略地位,世界海运约四成的贸易量如今通过马六甲海峡进行。外国投资蜂拥而至。新加坡的吸引力部分来自它的政治稳定和社会有序。在新加坡,汉族是最大的族群,同时又有为数众多的马来裔和印度裔少数族群,20世纪60年代新加坡有过种族暴乱。自此以后,新加坡通过一系列措施确保族群和谐共处,比如在公共住房领域,采用配额执行不同族群的杂居共处;严厉控制种族煽动性言论;严惩违法者,包括肉体上和金钱上的惩罚措施。偏右翼的保守政策同时伴随着严格的社会管控。罢工和其他抗议形式极为鲜见。社会政策是非自由主义的——比如,同性恋仍然是非法的。自始至终,李光耀带领的人民行动党(PAP)——直牢牢地掌握着权力。新加坡的政治体制基于继承自英国的威斯敏斯特议会政治模式,但又有巧妙的调整,以阻止任何一个重量级的反对党兴起。主流媒体被驯服了。选区划分被人为操纵,集选区的引进——表面上是为了保证少数党在议会的代表权——进一步对小反对党构成障碍,这也放大了“得票多者胜”的投票制度对公平的扭曲。在最近的2011年大选中,人民行动党获得了六成的选票,却占据了九成以上的议席。李先生和其他领导人还诉诸“诽谤罪起诉”来捍卫他们的声誉,反对党领导人以破产收场。

批评者们讽刺新加坡像朝鲜,或者如WilliamGibson在1993年所描述的“有死刑的迪士尼乐园”。然而,李光耀的支持者们声称,管控只是为了稳定和繁荣付出的小小代价。GDP数据不会撒谎:李光耀的政策奏效了。新加坡是个欣欣向荣的城邦。不像朝鲜或者迪士尼乐园,新加坡极大地挑战了自由主义者的信条,即增长、繁荣和自由总是如影随形的。特别是中国的领导人们,他们对新加坡的“党统治”模式着迷。他们看到“西方民主政治模式”的缺陷:短视,无视非选民——如儿童和外籍人士——的意见,总是动不动就把不合格的统治者赶下台。李光耀的‘精英主义I政治许诺了一个出路。

但是,新加坡有四点特殊性,这使它像个反常的个案。首先是规模,新加坡是个有外交的城邦,它的凝聚力是那些广阔的国家所无法匹敌的。其次,自诞生之日起就面临的动荡环境更增强了这种凝聚力。自从1965年脱离马来西亚联邦以来,政府从来没有使新加坡人忘记,作为一个华裔主导的小岛,新加坡一直很脆弱。最后是地理方面的原因。就像香港的繁荣是基于其作为华人世界的一部分,而并非完全是作为中国的一部分。同理,新加坡是因为位于东南亚,而不是因为属于东南亚。

只有一个李光耀

然而,就新加坡作为一个国家的经验而言,最重要的原因,是李光耀本身。李光耀以身作则,使政府保持了非比寻常的廉洁。他确保新加坡支付高薪给公务员。在他的儿子李显龙的领导下,政府保持了有序和廉洁。李光耀设计的制度在他逝世后依然延续。新加坡的政府声称,他们面临的选举竞争压力足以敦促政府廉洁,但又不会失去权力。由此,他们得以避免民粹主义及从国家的长远利益着眼作出决策。但是,在大多数国家,廉洁需要核查、均衡和反对,而反对并不总是被谴责为不爱国。比如在中国,习近平主席进行了两年的反腐风暴,但依然毫无迹象表明他会打赢这场战役。在大部分发展中国家,反对者被视为卖国贼,不管批评有没有道理。

即使在新加坡,这套模式也许不会在他的发明者身后行之久远。新加坡人只生养为数不多的孩子,并且在急速老龄化,因此,政府面临社保投入的巨大需求。经济增长依赖于高比例的移民人口,这激怒了本地人,他们觉得这压低了他们的工资,地铁上都没座儿了。适度竞争和确保连任之间的平衡点来回摇摆。新加坡模式,即使是在新加坡,也可能被证明不可持续。

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