仁青罗布



好宣讲是怎么打造的

仁青罗布

“这是我当书记这么多年来，第一次认真系统地参加国土资源法律知识学习，宣讲来得太重要太及时了。对今后做好这方面工作心中就有底数了。”2013年底，昌都组织5个宣讲团，分赴9县进行国土资源法律知识宣讲，这是昌都八宿县拉根乡的一名负责人听完宣讲之后的称赞。

为了更好地传播党的声音，发挥讲师团理论武装人、舆论引导人的作用，进一步密切党群干群关系，不断夯实全市改革发展稳定的“共同思想基础”，近年来，我们将人才建设放在首位，锤炼一支“敢宣讲、能宣讲、会宣讲”专兼结合、藏汉结合、结构合理、素质过硬的优秀宣讲队伍，宣传好理论和政策，积极服务全市中心工作，持续唱响了“六个好”的时代主旋律。通过不断创新思路、创新方式，扩大宣讲覆盖面、丰富宣讲内容，充实调整补充具有专业特长的宣讲员，使市委讲师团宣讲骨干人才的核心作用不断显现，宣讲质量和水平显著提高。

谁来讲——多方式甄选，壮大宣讲队伍

针对日趋繁重的宣讲任务，我们不断解放思想，大胆创新，积极想办法、出实招，通过人才引进、招贤纳士、培养骨干，将能说会道又能把党的道路、理论、制度以及各项政策理解清楚、把握准确的优秀人才选进来，不断壮大宣讲队伍。

择贤选优，加强队伍建设。借鉴内地宣讲团的好做法、好经验，结合昌都实际，通过自下而上，逐级推荐、选拔和审核，先后从市直各单位、各行业、各系统遴选出56名兼职宣讲员，在全区率先组建讲师团人才库，以达到整合宣讲资源，把分散宣讲人才组织起来，集中宣讲的目的。

延伸触角，壮大宣讲力量。2013年以来，市委讲师团根据基层宣讲需要，大胆创新管理，加大对基层宣讲员的培养，重点从各县机关和乡（镇）农牧民致富带头人、“三老”人员、村两委班子、爱国僧尼中物色和遴选218名农牧民宣讲员，组建市委讲师团各县分团，延伸宣讲触角，扩大宣讲覆盖面，形成了以市宣讲为中心，以各县和乡（镇）为依托，以寺庙和农村“零距离”宣讲为补充的良好工作架构。截至目前，市、县（区）兼职宣讲员达274名。

统筹管理，发挥专业特长。对人才库宣讲员所学专业进行梳理、分类、整理、归纳，根据宣讲员自身特长，明确宣讲员宣讲重点和方向，根据不同阶段、不同内容、不同受众的实际需要，选派不同人员进行宣讲。特别是针对农牧民实用技术、惠民政策解读等与群众利益直接相关的领域，选择专业人员进行宣讲授课。

怎么讲——方式多样，水平要高

我们坚持“在学中干、在干中讲、在讲中学”，学习宣讲与实战提高相结合，创新宣讲方式，提升宣讲水平，以确保取得良好效果。

在宣讲覆盖面上求突破。建立健全地、县、乡、村四级理论宣讲体系，坚持以农牧民宣讲员为依托，扩大宣讲覆盖面，主动深入乡村、田间地头、牧场、虫草采挖点等群众出入聚集的地方，加大对留守老人、妇女儿童、残疾人等重点人员的宣讲，做到宣讲教育全覆盖。

在方式方法上求突破。各级宣讲团在开展宣讲的过程中，改变了传统灌输宣讲方式，针对宣讲活动活力不足、气氛不浓的欠缺，宣讲员采取互动模式，调动党员干部参与宣讲、参与讨论、参与交流的积极性，不断提升宣讲成效。

在丰富宣讲内容上求突破。在宣讲过程中，以社会主义核心价值观和全市中心工作为宣讲重点，农牧民宣讲员以身边的故事，讲述家乡生活水平不断提高、生产方式不断改变、惠民政策不断完善、社会局势和谐稳定，不断丰富宣讲内容，提升了广大群众感党恩、知恩情的意识。四年来，共组织380余个宣讲团（组）深入县、乡、村和重点寺庙开展集中宣讲、上门宣讲、巡回宣讲5190场次，走村入户14余万户，发放宣传单77余万份，悬挂横（条）幅标语6490余条，直接受众173余万人次。

洛隆县教育局开展“喜迎十八大 教育进基层”宣讲活动。

可持续——以机制激发活力

充分发挥市委讲师团人才库的作用，调动宣讲员参与宣讲、主动宣讲、全面宣讲的积极性是做好宣讲工作的重要因素。在工作中，市委讲师团结合实际，制定并实施了“健全机制、物质奖励、精神嘉奖”相挂钩的工作机制，激发宣讲活力。通过市委宣讲团的不懈努力，昌都市宣讲骨干人员达15名，每名骨干半年内人均宣讲近20场。目前，全市已初步建成了一支专兼结合、结构合理、素质过硬的优秀宣讲队伍，藏汉宣讲员比例达7 ∶ 3，宣讲面覆盖从地、县机关单位扩大到138个乡（镇）和大部分行政机构，为圆满完成全市重大宣讲任务提供了有力的人才保障。

实施巡回宣讲机制。深入开展巡回宣讲，根据形势任务和党的理论创新，适时组织宣讲团深入机关、社区、乡村、学校、企业、寺庙，面向广大党员干部、农牧民群众开展党的最新理论成果的宣讲，开展中国特色社会主义道路和中国梦的宣传教育，以实施爱国主义、核心价值观、民族团结等主题教育活动为契机，做到宣讲面全覆盖。

建立责任激励机制。建立健全完善宣讲团成员目标管理制度，明确宣讲员岗位职责、责任主体、任务分工，激发和调动宣讲员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情，推动宣讲工作持续深入开展。

建立表彰激励机制。每年通过宣传思想文化工作会议对宣讲场次超过15场的优秀宣讲员进行表彰奖励，发放荣誉证书，并做好宣传报道，让干事创业者和无私奉献者得到应有的尊重和回报，以此激励更多的能人志士参与到宣讲工作中。

建立物质激励机制。对在宣讲工作中作出突出贡献或参与宣讲活动积极性高、工作扎实，宣讲效果好的宣讲员，宣讲稿件和理论文章优先予以推荐、刊登，本人优先选派到区外学习，同时给予一定物质奖励。据统计，近两年，先后向区党委推荐理论文章70余篇，选派到北京、拉萨等地学习27人次，发放奖金6万余元。

此外，每年根据各单位工作实际，适时对市委讲师团人才库成员进行调整、充实、变动，不断充实讲师团师资力量，确保宣讲工作后继有人。

（作者为西藏自治区昌都市委常委、宣传部部长）