黄 燕 HUANG Yan

灾后重建新模式下的小城镇建设发展探寻
——以宝兴县灵关镇核心区规划实践为例

黄 燕 HUANG Yan

摘 要“4·20”芦山强烈地震后，《宝兴县灵关镇核心区修建性详细规划》作为宝兴县灾后重建的实施性项目展开编制，既是以地方为主体的灾后重建新模式下的规划应对，又是新型城镇化背景下针对我国万余人口规模小城镇普遍具有的多元性特征作出的规划思考。在尊重居民重建意愿、维护居民自主定居权的基础上，融合规划控制性与实施性，对规划框架、工作机制、工作方法的创新进行了积极的探索和实践。

关键词灾后重建新模式；小城镇；多元性；自主定居权；控制性与实施性

黄燕. 灾后重建新模式下的小城镇建设发展探寻——以宝兴县灵关镇核心区规划实践为例[J]. 西部人居环境学刊, 2015, 30(06): 98-103.

0 引 言

与汶川地震灾后重建举全国之力的模式不同，“4·20”芦山强烈地震后，中央首次提出要创新体制机制，重建工作以地方为主体。上海同济城市规划设计研究院承担了宝兴县灾后恢复重建系列规划的编制任务。灵关组团作为未来宝兴县城“一城两组团”的重要组成（图1），是县城的经济中心和公共服务中心。《宝兴县灵关镇核心区修建性详细规划》作为宝兴县灾后重建的实施性项目展开编制，以切实有序地指导重建工作推进、协调各项相关设计与施工建设为根本。

本项目既是以地方为主体的灾后重建新模式下的规划应对，又是新型城镇化背景下针对我国万余人口规模小城镇普遍具有的多元性特征作出的规划思考，在尊重居民重建意愿、维护居民自主定居权的基础上，融合规划控制性与实施性，对规划框架、工作机制、工作方法的创新进行了积极的探索和实践。……