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摘   要：农村产权抵押融资是破解农户和农村中小企业抵押难、担保难、贷款难的有效途径。杨凌示范区作为全国农村金融改革试验示范区，积极探索农村产权抵押融资创新试点，并取得一定成效。本文以杨凌示范区农村产权抵押融资试点工作的开展情况为背景，总结出农村产权抵押贷款“杨凌模式”，并从中找出限制农村产权抵押融资工作有效开展的制约因素，针对性地提出破解对策，以形成“可复制、易推广、广覆盖”的农村金融模式，为破解“三农”金融难题提供依据和指导。

关键词：农村产权抵押;金融创新

中图分类号：F830.31                   文献标识码：B                      文章编号：1674-0017-2015（6）-0086-06

一、杨凌农村产权抵押贷款试点的主要内容

（一）农村产权抵押贷款“杨凌模式”

“杨凌模式”的建立，切实解决了示范区农村产权的确权颁证、流转以及涉农贷款风险补偿问题，实现了农村产权抵押物全覆盖，有效化解了涉农抵押难问题。

1、建立了完善的运作体系。杨凌示范区已成立农村产权抵押贷款工作领导小组，成员主要包括示范区金融办、杨陵区政府、示范区国土局、示范区农业局、示范区财政局、示范区规划局、示范区法制办、杨凌现代农业示范园区建设管理中心、中国人民银行杨凌支行、杨陵区人民法院等单位，全面负责示范区农村产权抵押贷款工作。各成员单位具体分工如下：杨陵区政府负责制订抵押登记和管理办法，并做好组织实施工作;示范区金融办负责制订农村产……