陈希凤

摘   要：海东市是高原现代农业的示范地区，是兰西经济区的重要产业基地，是以西宁为中心的东部城市群的重要支撑。2014年，海东市主动适应“三农”发展新变化，全面深化农村金融体制改革，在多部门的配合下，出台深化农村金融服务体制改革的多项措施，取得一定进展，但也存在体制机制问题亟待解决，还需要从多个方面入手，进一步增强政、银、企沟通协作，提升农村金融的保障支撑能力。

关键词：新常态;农村金融改革

中图分类号：F830.31                   文献标识码：B                      文章编号：1674-0017-2015（6）-0071-03

一、海东市农业发展出现新变化

（一）土地耕地面积逐年减少，土地机械作业逐年增大。2011年至2014年，海东市城镇化步伐加快，耕地面积分别减少8141亩、7007亩、3526亩和3244亩。2014末，实有耕地总资源318.18万亩，当年实际机耕地189.59万亩，占比为59%，比2011年、2012年和2013年分别提高近4个百分点、2.7个百分点和1.4个百分点。

（二）土地流转速度逐年加快，农业规模生产趋势明显。2014年土地流转51.38万亩，2013年流转44.56亩，2012年流转38.77万亩。从流转去向上看，土地规模化流转趋势越来越明显，规模化、集约化程度不断提高，涌现出不少农村土地流转大户，其中：流转入农户的面积为31万亩，增加2.25万亩，增长7.81%;流转入合作社的面积为13.17万亩，增加2.9万亩，增长28.35%。

（三）优势特色产业扩面增量，产业结构调整步伐加快。全市豆类、马铃薯、油料、蔬菜播种面积为218.77万亩，占农作物总播种面积的69.7%，较2011年提高近3个百分点。

（四）新型农业经营主体增加，农业大额信贷需求增加。共有家庭农场1043家，其中种植业190家，畜牧业359家，种养结合482家。……