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决战小凉山

2015-07-13

中国扶贫 2015年11期
关键词:深度

宁蒗县位于滇西北高原横断山脉中部川滇交界处,紧邻藏区和大凉山,俗称“小凉山”。小凉山山美水美、人热情,但是美丽的背后还有深度的贫困。

宁蒗大会战

宁蒗县是丽江市下辖的5县(区)中最落后的地区,也是云南省较大的彝族聚居区和集中连片特困地区。

宁蒗的县情特点可以概括为“山、少、偏、穷、特”五个字:

“山”就是山区面积大,占总面积的98.4%,境内平均海拔3000米,属典型的高寒冷凉山区。

“少”就是少数民族聚居。境内有彝、汉、摩梭、普米、傈僳等12个世居民族,少数民族人口23万,占总人口的83.4%。

“偏”就是区位偏僻。宁蒗县交通闭塞,远离中心城市,离丽江市约130公里,离昆明市600多公里。

“穷”就是贫困面大,贫困程度深。宁蒗县1986年被国务院列为首批治理的特困县,2001年又被国务院确定为全国新一轮扶贫开发工作重点县,按新的扶贫标准计算,至今仍有20.9万贫困人口,其中深度贫困人口5.2万人。

“特”就是社会发展背景特殊。宁蒗县是一个从原始共耕制、奴隶制、封建领主制并存的多种社会形态,经民主改革“隔夜不同天,一步跨千年”,直接过渡到社会主义社会的特殊县份。解放前夕,金沙江边的傈僳族还保留着刀耕火种、游牧游耕的原始共耕制,凉山彝族保留着完整的奴隶制,坝区和半山区的摩梭人、普米族等则处于封建领主制。

2010年,宁蒗县农民人均纯收入2387元,仅为全省平均水平的60%。贫困人口大多数居住在高寒山区,生存环境恶劣,生产生活条件差,收入水平低下,生活质量极差,不少地方已不适宜人居住。……

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