中共天津市委党校研究生班“发挥社会组织在社会管理中的作用”课题组

社区社会组织是指由社区组织或个人在社区（镇、街道）范围内独立或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。近年来，作为社区管理创新的切入点，社区社会组织因直接面向群众，涉及群众切身利益、社会和谐稳定、社区管理水平和服务质量，直接影响着社区居民的幸福指数。因此，研究天津市社区社会组织的培育及发展规律，探求其在参与社会管理、社区建设和社区服务中存在的问题，规范并提升社区社会组织的服务管理水平，对建设美丽天津具有重要意义。

一、天津社区社会组织的发展现状

1社区社会组织的类别和数量。据最新调查数据显示，全市社区社会组织中规模较大的有85家，登记在册的有1578家。备案的社区社会组织共14522家，其中社会团体型4898家，民办非企业单位型9624家。从地域分布来看，滨海新区社区社会组织总数达到1732家，占全市总数的119%;市内六区社区社会组织总数达到9168家，占全市总数的631%，其中和平区、河北区、河西区、南开区均超过1000家;环城四区社区社会组织共计2711家，占全市的187%;武清区、宝坻区、蓟县、静海县、宁河县社区社会组织共计912家，占全市总数的63%。从行业分布来看，文化、体育、教育三类社区社会组织占到总数的53%以上，分别达到271%、15%和112%;志愿者服务类社区社会组织占到总数的107%，养老、卫生、家政三类社区社会组织分别占总数的74%、62%和5%;劳务服务、帮扶矫正、残疾人、环保等其他类别的社区社会组织所占比重均小于5%。……