高峰

新加坡独立之初，贪污腐败之风盛行，极大地影响着这个新兴独立国家的发展前景。时任总理的李光耀深刻认识到政府廉洁对国家治理的极端重要性，他说：“我们只要保持廉洁，不失信于民，无论我们的政策多么强硬，怎么令人感到不快，我们都能够说服人民支持我们”。因此，李光耀坚定地选择了反腐败作为推动国家治理现代化的突破口和切入点，意在激浊扬清，全面提升士气，振奋国民精神。在治理新加坡政府腐败的过程中，李光耀展现出了恩威并施的领导力，尤其是罚上立威赢得信誉的领导艺术。

一、反腐要从“大鱼”始

李光耀强调，要治理腐败，就必须“下决心对付政府最高领导层里的大鱼”“如果贪污出现在政府的最高层，问题可能变得很棘手。要清理门户，也许需要革除核心领导层里的关键成员”“我们必须自清门户，任何人都不能为我们代劳”。正因为如此，对郑章远的惩处在新加坡引起了震动，在反腐败斗争中具有重要的警示作用。

郑章远是李光耀的老朋友，年轻时曾与李光耀并肩战斗，一起缔造了新加坡。从1979年起，郑章远担任国家发展部部长，在实施“居者有其屋”政策过程中作出了很大贡献，是李光耀得力的内阁成员。1986年11月，贪污调查局怀疑郑章远在1981年和1982年分别用批地权从房地产开发商处捞取好处达100万新元，于是就开始对他展开调查。郑章远在最初接受调查时先是全盘否认，随后说愿意上交80万新元以免于被起诉，但遭到贪污调查局的拒绝。……