徐岩

能源是发展国民经济的重要物质保障，也是衡量一个国家综合国力的主要指标。能源安全战略直接关系着国家的经济命脉和国防安全。在新形势下，习近平总书记敏锐地意识到了能源问题在国家战略中的极端重要性，逐步在能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命四个方面形成了较为系统的新能源观。

一、习近平总书记推动能源革命的现实语境

2012年11月，党的十八大报告首次提出“推动能源生产和消费革命，……确保国家能源安全”。在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记再次提出推进能源革命，进一步凸显了深入研究我国能源安全战略的必要性和重要性。

1维护国家经济安全和国防安全的迫切需要。30多年来，随着经济的持续高速增长，我国已成为世界重要的能源消费国。2013年，我国石油净进口量达到700万桶/日，超过美国成为世界第一大石油净进口国;一次能源消费为28524百万吨油当量，占世界一次能源消费的224%;煤炭消费为19253百万吨油当量，占世界煤炭消费量的503%;石油消费为5074百万吨，占全球石油消费量的121%。粗放型的能源消费模式加剧了我国能源的供需矛盾，特别是对外依存度较高的石油供需矛盾日益成为我国经济发展的制约因素。

目前，西方大国常常通过经济渗透、政治施压、外交诱惑及军事威胁等手段，来实现对资源国能源的占有和控制，这在很大程度上威胁着我国经济的正常发展。更为严重的是，因我国石油消费对外依存度较高，如果国外油气资源国或过境国发生一些突发事件，就极有可能造成石油供应的减少或中断，从而给我国的经济发展和国家安全带来严重危害。