祝一帆 （建德市文化馆 311612）

我国历史文化遗产存量非常为丰富，但目前历史文化遗产保护普遍存在着保护意识不强，保护性与建设性破坏并存；部门间欠缺有效协调，规划缺乏科学性和可操作性，法律法规缺乏明确的职责划分及相应政策配套；保护经费短缺，融资渠道狭窄，宣传及管理力度不够等问题。针对这些问题，建德近五年来对历史文化遗产进行挂牌保护，共投入资金8000余万元对历史文化遗产进行维修，维修面积超过8万平方米。同时对修缮好的历史文化遗产进行合理利用，留住了文化遗产，传承了好乡音。

一、保护措施

（一）形成共识、挂牌保护，分级分类修缮

2009年9月在新叶召开第二届中国乡土建筑文化抢救与保护研讨会，大会以建德做法为样板，归纳达成“新叶共识”（政府引导，与社会、村落联动，以保持学术严肃性为基础将保护与民生、传统文化传承相结合）。同时确定了1217处为保护名录，实行分类分级保护，为历史文化遗产统一制作“身份”标志牌，实行挂牌保护，科学管理，社会监督。

（二）政府牵头，自上而下，层层落实

市政府牵头，市级多部门联动，成立历史文化村落保护利用工作领导小组，并下设办公室，签订保护责任书，还配套成立了古民居管理委员会，确保各个环节协调有效、统筹规划；同时与各古村落所辖乡镇签订保护责任状，自上而下、层层落实到人。这在浙江乃至全国都并不多见，开创县级市历史文化遗产保护的先例。

（三）合理定项、多方资金保障

合理安排维修项目，使每一分钱都用在刀刃上。……