摘 要：为了满足人民日益增长的文化需求，引导大众了解历史，丰富大众的文化生活，根据中央宣传部等四部门《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，自2008年来，我国各大博物馆、纪念馆陆续免费对公众开放。本文主要阐述在免费开放背景下，博物馆面临的主要问题以及如何利用现有资源，解决这些问题，从而长时间维持博物馆对公众的吸引力。

关键词：免费开放；博物馆；问题；解决措施

纵观全球，伴随着“从‘新公共管理的‘政府再造运动到‘新公共服务引发的‘服务型政府建设” [1]进程，各国政府都在极力推进博物馆、纪念馆对公众免费开放。这一方面体现了各国政府对文化事业尤其是博物馆纪念馆等公益性文化事业的重视，另一方面也体现了各国政府对丰富公众文化生活，引导公众文化历史素质提升的愿望。

1 免费开放政策的分阶段实施

2008年1 月 22 日，中宣部等四部门下发通知，要求全国各级文化文物部门归口管理的公益性博物馆、纪念馆和全国的爱国主义教育示范基地全部免费开放，对于文物建筑和遗址类博物馆也要对特殊群体实行减免门票政策，让公众更好的走进博物馆了解历史。2008年1月 26日，中宣部等四部门进一步印发通知确定了1444个免费开放的博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地的名单及实施时间，督促各地加强对免费开放工作的管理和绩效考评。2008年3月5日温家宝总理在当年的政府工作报告中再次明确指出，公益性博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地将于今明两年全部向社会公众开放。……