潘胜文+孙玉璟

摘要：本文采用江苏省细行业工资数据，分析了低收入行业职工的收入特点，并总结了制约其收入水平提升的因素，在此基础上有针对性地提出完善调控政策的若干建议。结果表明：近年来低收入行业构成基本稳定，虽然工资增长率较高，但工资绝对额偏低，且与其他行业工资差距在不断拉大。行业特点与政府行为制约了其收入的增长。以结构性减税、行政收费减免为突破口，实施最低工资政策的同时采取配套措施抵消对就业的负面影响，推动集体协商并实现与其他政策的良好互动，是“提低”的有效途径。

关键词：低收入行业;集体协商;最低工资

中图分类号： F249.24      文献标识码：A         文章编号：

一、问题的提出

随着我国经济的发展，收入分配领域问题凸显，收入差距扩大以及分配不公已是不争的事实，这些都有悖于构建和谐社会的理念，也严重危及社会稳定，因此，研究收入差距问题有重大的理论和现实意义。作为社会收入差距的重要表现之一，行业收入差距越来越受到社会各界的关注，也涌现出很多相关研究成果，国家也多次明确把“提低、扩中、控高”作为收入分配调控政策的目标。可是，现有研究成果大多聚焦于高收入行业，而且在缩小行业间收入差距的对策上，观点基本集中在如何消除高收入行业职工收入构成中的不合理成分，即“控高”，但缺乏对低收入行业的研究。即使是在一些研究低收入行业的文献中，对于“提低”的对策也只是给出了原则性和方向性的指引，缺少细化方案，更没有针对低收入行业特点进行改进和完善，并且缺乏对各项政策间相互作用的分析。……