陈伟晓

【摘 要】 随着民办高等教育事业的发展，民办高等学校“分类管理”制度设计下的财务治理成为民办高校内涵发展和质量提升改革的重点和难点。文章在分析我国民办高校财务治理现状和成因的基础上，结合我国民办高校管理体制改革的顶层设计和趋势，提出民办高校“分类管理，共同治理”的财务治理模式及具体优化对策，为我国民办高校的内部管理运作和政府的监督管理提供借鉴。

【关键词】 分类管理； 制度设计； 民办高校； 财务治理

中图分类号：F253.7；G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）14-0091-04

民办高校已经成为高等教育体系中不可或缺的组成部分，在扩大高等教育投入、实现高等教育大众化等方面作出了重要贡献。但是，随着民办高等教育事业的发展，由民办高校投资者单边控制的财务治理结构弊端凸显，民办高校普遍遭遇财务风险、办学质量差等问题。因此，民办高校财务治理结构的优化成为当前加强民办高校内涵发展和质量提升改革的重点和难点。在民办教育“积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理”的背景下，如何有针对性地结合“分类管理”进行民办高校财务治理的优化成为当前重要的课题。

一、我国民办高校“分类管理”制度设计的背景

近年来，我国高等教育取得了跨越式的发展，但相比公办高校所取得的一系列成绩，民办高校的发展则显得步履蹒跚，如何规范民办高校运作管理和提高民办高校办学质量已成为高等教育均衡发展的关键。……