燕廷淼

【摘 要】 预算法素有“经济宪法”之称。新预算法的实施，对我国经济和社会发展将产生巨大影响。高校属典型的财政预算管理体制内的基层预算单位，新的法律规定不仅影响财务管理，而且也影响到学校管理的其他方方面面。因此，为适应新的预算法律要求，高校必须转变思想、提高认识，依法组织实施教育科研过程的经济活动，规范业务操作，从而开启全面提高高校管理水平的新篇章。

【关键词】 预算法； 财务管理； 高校管理

中图分类号：F812；G475 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）14-0088-03

2015年1月1日起新版《中华人民共和国预算法》（简称“新法”）开始施行。与原版比较，新法更加顺应了深度市场化的社会主义市场经济环境以及公共财政体制健康运行与发展的需要。预算法素有“经济宪法”之称，且新法经历十年修订，其实施必将对我国各行各业的经济管理工作产生巨大的影响，高校作为产生公共财政支出的重要单位，其管理工作概莫能外。

一、新法之新变化

与原预算法相比较，新法更加完善，其修订之变化主要体现在增强预算的完整性、科学性和透明度，健全财政管理体制，规范财政转移支付制度，增强预算执行的规范性，完善预算审查监督的规定以及规范预算调整等方面。

从高校财务管理角度分析，新法的变化主要体现在以下几方面：

（一）思想认识变化

新法立法原则十分明确，就是“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展”。……