李冬芹?薛玉燕

摘 要 ：多途径城市化背景下，城市与区域发展不再仅仅依赖于工业经济的发展，旅游等现代服务业的作用越来越强。运用乡村旅游导向型现代化途径，使农民不必进城就可以实现从一产向三产的转变，可以作为城乡统筹的一种重要途径。本文以湖北钟祥彭敦村为例，利用已有的“全国首批新农村建设示村”的品牌和基础设施，以旅游为导向开展乡村规划与建设，探索新农村建设深度可持续发展的新模式。

关键词：旅游导向；乡村旅游；城乡协调

一、背景

旅游导向型城市化是一条新道路，是城乡两种生活方式并举、城乡同时现代化的城市化，且与其他类型城市化兼容并蓄，优势互补。乡村旅游在满足其产业功能的基础上，充分强化生态空间、休闲娱乐和公共设施的完善，建设旅居共享的城乡形态，实现产业、功能、资源导向型城乡结构向休闲消费城乡结构的转型。

彭墩，位于湖北省钟祥市石牌镇西部（图1）。作为全国休闲农业示范点，有着独特的农业资源和田园风光，规模化的养殖场、有机蔬菜种植园和特色千亩水产基地，为游客创造了良好的休闲、度假、体验的活动空间，理应成为乡村生态旅游的首选之所。

彭墩可以利用已有的“全国首批新农村建设示村”的品牌和基础设施，积极促进旅游业与新农村建设等相关产业和行业相融合，促进其产业结构全面升级和完善，打造以农业科普、养生度假为核心功能的乡村世界旅游区，它是将新农村建设示范基地和乡村旅游相结合的旅游区。

二、彭敦乡村旅游SWOT分析

（一）优势（strength）

1.新农村示范点，美名远扬

彭墩作为“全国首批新农村建设示村”，一直走在新农村建设的前沿，以其独特的村企共建模式，取得了良好的成果，称为“彭墩现象”，引起了各级媒体的广泛关注，美名远扬，观摩团纷至沓来，为旅游业的发展起到了良好的宣传作用。

2.村企联建，模式独特

彭墩走的是培植龙头企业，迁村腾地建新村的以企带村、村企共建的新农村建设之路。彭墩村提供土地、人力资源，青龙湖公司发挥资金、管理优势，通过“公司+基地+农户”的经营模式，引导全村由传统农业向现代有机农业转型升级。这种规模化生产，体制化管理模式，有条不紊，生产效率高，资金收入较充足，这为旅游区的建设发展提供可靠的资金保障的同时，也为周围其它地区的新农村建设提供了一种活的效仿模式。

3.多彩乡村，市场广阔

依仗恬静淳美的田园美景和钟祥长寿之乡的美名，打造独特的多样化的旅游景观与差异化的农业旅游产品，对于现代都市化的游客群体来说，久在樊笼里，大多梦想着回归自然，享受淳美自然风光，洗净城市的喧嚣与尘埃，沉浸返璞归真的快感，寻找心中的世外桃源，彭墩无疑是旅游的好去向。

4.政策保障，顺理成章

彭墩是新农村建设的先驱，响应了国家的政策号召。2011年上半年，根据市委、市政府的统一部署，在国家和湖北省“十二五”规划新农村建设的相关要求的指导下，彭墩集团作出了“村企联建”十二五规划，加快彭墩新农村建设，继续扩大发展区域规模经济，把“彭墩品牌”做大。“屈家岭·中国农谷”的建设，也为彭墩的发展打开了一扇成功之门。这些政策保障和项目建设机遇促进了彭墩乡村世界旅游区的快速发展。

5.江汉平原，通达便利

彭墩位于湖北省钟祥市西南边陲，地处广阔的江汉平原。彭墩村距钟祥市40公里，距荆门市中心城区15公里。从荆门城区、钟祥石牌镇均有二级公路及公交车直达景区；武荆高速、襄荆高速、焦柳铁路、国道207、省道311将其包围，通达便利。景区正积极改善区内外交通状况，可进入性有望进一步大大提高。

（二）劣势（weakness）

1.农田景观为主，文化底蕴缺乏

以农田做景，风光自然淳美，吸引了众多游客的眼球；但缺乏文化底蕴，便缺乏神韵，让人品而无味，致使丧失部分的客源市场。

2.境内多为基本农田，建设空间有限

规划区总面积仅10.5平方公里，农田耕地面积达9511亩，用以建设旅游项目的空间有限，加之不能过多占用农田，使得旅游开发建设空间更为紧张。

（三）机遇（opportunity）

1.新农村建设深度发展，带来的市场营销机遇

1956年第一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标，中国开始探索新农村建设途径；2011年，两会中《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。新农村建设已在全国范围内展开，并进入深度发展阶段。彭墩作为新农村建设的示范点，在一定范围内享有良好的声誉。为此，彭墩继续紧跟国家政策，探索新农村建设深度可持续发展的方式，继续扩大彭墩在全国的影响力，给彭墩乡村世界旅游区做了良好的市场宣传。

2.荆门打造“屈家岭·中国农谷”带来的市场切入机遇

屈家岭，以长江中游农耕文明遗址闻名，为农祖圣地。作为国有“五三”农场所在地，是湖北省重要的商品粮棉油基地。2001年11月属地管理，成立荆门市东宝区屈家岭管理区，将建设成集高科技农业生产示范、农业产业化经营、农业旅游观光以及生态宜居家园为一体的“中国农谷——生态屈家岭”。荆门农业部明确表示将彭墩纳入“屈家岭·中国农谷”的范围内。彭墩凭借“屈家岭·中国农谷”的大力开发建设和较高的知名度带来的市场机遇，迅速切入市场，共享客源市场，并拓宽市场门路。

3.人口老龄化带来的产品投放机遇

中国目前正步入人口老龄化阶段，人们日渐追求生活的质量和层次，特别是中老年人群对养生产品狂热追求，而随着社会经济的继续发展，追求养生将会成为一种大众潮流。钟祥彭墩乡村世界旅游区，借助钟祥“长寿之乡”的文化优势，围绕“现代农业，多彩乡村”这一主题，将养生度假作为核心功能之一，设计特色养生旅游产品，正好满足当代中老年人群的需要，特色养生旅游产品投放市场很容易被接受。

4.各级政府高度重视带来的政策机遇

2009年12月，国务院颁发了《关于加快发展旅游业的意见》的41号文件，中央政府对旅游业的国家战略性支柱产业定位为整个荆门地区大力发展旅游指出了战略指导方针和目标方向，湖北省鄂西生态文化旅游圈发展战略则为荆门旅游业的大力发展提供了良好的政策机遇。彭敦应紧紧抓住新农村建设的强劲势头和鄂西圈旅游发展的历史机遇，充分应用各项政策，共同分享全国新农村建设和鄂西生态文化旅游发展的大平台。

5.钟祥旅游产品建设厚积薄发带来的市场联动机遇

钟祥“人杰地灵，物华天宝”，是中国优秀旅游城市，自然风光旖旎，文化底蕴深厚。明显陵、黄仙洞、莫愁湖、娘娘寨、大口国家森林公园等旅游景区，开发较早，但收效甚微，未能得到大众游客的青睐。此次彭墩乡村世界旅游区的开发，将与钟祥已有旅游景区进行有效地联动，充分发挥积淀多年的旅游景观优势，促进钟祥整个地区旅游业的全面升级发展。

（四）威胁（threat）

1.如何协调旅游用地与农业用地之间的矛盾

彭墩的农田占了绝对的空间，可以用来进行旅游建设的区域有限，随着旅游业的发展，必将会占用一定的农田建设旅游设施和景观；但是农业生产是村民的主要收入来源，农田的减少直接影响村民经济收入。这必将导致旅游用地和农业用地之间的矛盾，在彭墩旅游业的开发和后续发展过程中如何协调好这一矛盾至关重要。

2.如何与周边旅游区进行有效的区域合作

彭墩乡村世界旅游区附近已有黄仙洞、大口国家森林公园、漳河风景区等自然风光旖旎的成熟景区；还有明显陵、纪山楚文化旅游区、屈家岭等历史文化旅游区。彭墩乡村世界旅游区作为后起之秀，必须与这些旅游区保持良好的合作关系，分享他们的客源市场。同时根据游客的需求状况和自身资源条件，设计别致的旅游产品，脱颖而出，成为荆楚大地的“乡村旅游明珠”。

3.如何有效利用当地的人文、历史资源

文化是魂，彭墩乡村世界旅游区缺乏自己的精髓文化，要想提升旅游区的档次，占有更多的客源市场，保持旅游区的生命力，得充分利用钟祥的长寿文化、荆楚文化以及屈家岭农耕文化，融入人文气息，丰富旅游区的文化旅游元素，营造更为浓厚的旅游氛围。

三、彭墩乡村旅游新模式

（一）利用独特旅游资源，实行产品差异化战略

彭墩所在区域，将乡村休闲旅游和新农村示范点结合的旅游景区几乎没有，甚至在全国都屈指可数，利用独特的旅游资源，设计差异化的产品必将引领彭墩的旅游业走向巅峰。

（二）围绕“多彩乡村”主题，实行多元化战略

彭墩乡村世界旅游区在发展旅游业的过程中，需要考虑如何让旅游区持续发展。因此，在原有的新农村建设示范基地和乡村旅游的基础之上，围绕“现代农业，多彩乡村”这一主题，丰富旅游产品体系，做到有机农业和养生度假有机结合，并将旅游产业与新农村建设深度发展、农业生产加工、养生食品、景观地产等融合发展。

（三）借新农村建设政策之势，迅速拓展市场战略

彭墩 “全国休闲农业旅游示范点”，在全国享有良好的声誉，对周围地区具有较强的影响力，适时继续紧跟国家的政策，利用各级政府的政策保障和资金支持，扩大彭墩的影响范围和建设规模，为彭墩的旅游业打开市场并迅速拓宽市场范围。

（四）凭借差异化的农业旅游产品谋求区域合作战略

目前，彭墩的乡村休闲农业和新农村建设示范点相叠加的旅游区在湖北地区算是独一无二，但是该旅游区尚缺乏文化旅游元素，在旅游产品体系上文化产品缺失，因而可以凭借差异化的农业旅游产品和独特的旅游资源，利用“屈家岭·中国农谷”的头衔与荆州大遗址、明显陵等历史文化景区合作，打造湖北省中部地区精品旅游线路，增强竞争力，共享客源市场。

四、结语

总体而言，彭墩具有秀丽的田园景观、现代新农村聚落景观和新农村建设示范村的美名。新农村旅游导向型建设极大的改善了彭墩的交通可进入性和村容村貌，彭墩旅游发展新模式，实为社会主义新农村建设的一面红旗。

参考文献：

[1]张浩，朱伟.湖北省乡村旅游开发的问题及对策——以湖北钟祥彭敦村为例[J].当地经济，2013，（20）.