周德芳

摘 要：在反腐大潮席卷中国的背景下，党内的反腐就显得更加重要，党员干部群体往往是腐败的高发区。党内的反腐需要健全的制度和法律规制，可是现今我国并没有一部专门的政党法来规范政党，导致对党员权力的行使没有受到很好地约束。笔者从抑制腐败的角度出发，对制定政党法的必要性进行了分析，并在强化政党法监督职能方面提出一些建议。

关键词：反腐；政党法；权力行使；监督

十八大以后，中央出重拳反腐。党和国家领导人多次就腐败问题发声，中央也派出多轮巡视组，许多党、政、军干部纷纷落马，反腐风暴正在全国各地席卷开来。清廉是人民期盼，腐败终将为人唾弃。须得注意的是，作为“三个代表”的中国共产党，更应该抵制腐化倾向，继续保持先进性，这样才更符合人民群众的期待。腐败归根到底是对权力的滥用，因此如何防止权力滥用就成为一个重要的课题，在政党层面上表现为如何规制政党对权力的滥用，对政党权力运用的规制归根结底又是对党员干部权力运用的规制。

1 我国政党制度及其法律规制的现状

新中国成立后，我国实行的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度，共产党执政，各民主党派有序参政议政，并接受共产党的领导。我国政党制度既不同于西方式的两党制、多党制，也不是一党制，是立足于我国国情有中国特色的政党制度。

目前我国并没有专门的政党法，关于政党制度的规定散见于宪法的序言和总纲部分，规定的范围狭窄，仅有少量的原则性规定。……