潘明茗 韦潭映 李雷

摘 要：环境监测社会化在我国处于探索阶段，社会化的根本目的是引入社会力量共同参与，提供更多、更好的监测 服务。为此，环境监测社会化应坚持政府主导、社会参与的总体格局，引导环保监测机构重点强化环境监测网络运行管理、技术标准研发制定、监督性或执法性监测、环境质量预报预警及污染事故应急监測、监测数据质量控制及汇总分析等职能， 同时因地制宜地确定环境监测社会化区域策略，严格规范社会检测的行为，确保监测市场公平竞争、有序开放、控制风险。

关键词：环境监测；社会化；监测机构

环境监测社会化是指打破政府机构的大包大揽，引入环境保护行政主管部门直属环境监测机构以外的从事环境检测业务的机构（以下统称为“社会检测机构”）提供环境监测服务的过程。推进环境监测社会化是环境监测预警体制改革的重要内容，其根本目的是有序引人社会力量共同参与，提 供更多、更好的监测服务。本文在充分调査的基 础上，系统分析了当前环境监测社会化发展状况 和面临的问题，并提出了促进环境监测社会化健 康有序发展的对策与建议。

1 当前环境监测社会化现状

当前不论是政府环境管理还是排污者履行环保责任义务，对环境监测的需求都呈倍增之势，许 多地方都开展了环境监测的社会化探索，社会检 测机构已经受托承担了自动监测设施运行维护、样品分析测试、科研调查等方面的监测服务。……