赵武++王莉

据有关方面统计资料：我国目前有60岁及以上年龄的老年人口数量已达2亿人，占全国总人口的14%，并且老龄化的速度还在快速增长，已经出现了“未富先老”的社会问题。在老年群体中，企业离退休职工占有较大的比重，因此，企业离退休职工的管理问题日渐突出，管理服务及养老模式已成为人们关心的社会热点问题之一。本文将就离退休职工管理由目前的“企业代管”向社会化管理过渡进行分析探讨。

一、企业代管模式是历史的选择

我国是一个建立社会主义制度不长的国家，在解放后的二、三十年里，退休职工不多，构不成企业重负和社会压力，因此，退休管理工作基本上由本单位工会自行管理，普遍采取“居家养老”的模式，，显然，离退休职工管理存在明显的缺陷。1986年，我国出现了第一次“退休潮”，其后果一方面是退休高潮的骤然到来，另一面是社会保障体系建设严重滞后，连养老保险制度都没有，直到1993年国家才建立养老保险制度，对离退休养老工作显然应对不足，社会压力陡然增加。在这样的历史条件下，由大型企业“代管”本单位离退休职工，分担政府压力，虽是权宜之计，但也是历史的选择，在当时的情况下，“企业代管”模式是合理的。

“企业代管”实际上是除了养老金、医疗保险由政府统筹外，企业延续并逐步完善了原有的管理办法，各单位设立退管站，增加活动场所和设施，管理人员的工资、房屋、场地、设施、活动场所、增拨经费等全由企业承担。……