董春岭

推崇“预防性防御”战略的美国第25任防长阿什顿·卡特于3月6日就职后，面对国内国际多重挑战，首先将目光集中在美军自身的力量建设上。他接过了前任哈格尔去年11月提出的“防务创新倡议”，大力推动第三次“抵消战略”（Offset Strategy），力图用技术创新抵消被日益侵蚀的军事优势，确保美军的全球军事投放能力，通过保持“遥遥领先的军事实力”实现“不战而屈人之兵”，维护美国军事霸权地位。

旧瓶装新酒

对美国战略界而言，“抵消战略”并不是一个新提法，而是存在于整个冷战时期的老概念。这一战略首次提出是在20世纪50年代艾森豪威尔政府时期。当时，美苏冷战愈演愈烈，苏联在常规军力尤其是陆军力量上拥有绝对优势，而美国在核武及用于投掷核武的重型轰炸机方面拥有绝对优势。朝鲜战争后，美国的财政状况不容许它拥有一支强大的常规部队，为降低威慑成本，用最小的国防投入换取最大收益，艾森豪威尔提出了“大规模报复战略”，其核心是扬长避短，用核武的技术优势“抵消”苏联常规军力的数量优势，争取战略主动。该战略的具体实施者是美国“氢弹之父”爱德华·特勒的得意门生、时任防长哈罗德·布朗。核武的破坏性作用显而易见，虽然美国充分运用的核威慑的战略手法一度发挥了作用，但却使得美国将自己置于战略上孤注一掷的境地。面对苏联的威胁，美国要么违背道义、发动核战争，要么听之任之，丧失了战略灵活性。由于对该战略存在疑议，先后有三任陆军参谋长辞职。……