林晓言王慧云

铁路站区土地综合开发模式及利益分配研究*

林晓言1王慧云2

（1北京交通大学经济管理学院教授、博士生导师，2北京交通大学经济管理学院硕士研究生，北京100044）

基于外部性理论和土地发展权理论论述了铁路土地综合开发的作用和意义，在借鉴香港地铁的“地铁+物业”模式、台湾捷运的交通土地一体化开发模式以及日本东京站多元化开发模式基础上，从参与主体角度归纳了我国铁路站区土地综合开发的三种基本模式。结合国家关于铁路建设土地综合开发的相关政策，基于税费和土地发展权对现阶段铁路土地综合开发利益分配提出若干建议。

铁路站区土地；综合开发；外部效益内部化；土地发展权；利益分配

0 引言

随着经济社会发展进入新常态，当今铁路建设的意义远不仅仅局限于交通领域，已成为实现经济空间格局优化、促进新型城镇化等目标的重要战略选择。纵观世界各国铁路建设的发展历程，发展速度快且发展规模大的铁路网的建设都依托于规划合理、权责利益明确的国土资源综合开发，科学合理的综合开发模式能够实现城市与交通的和谐发展、土地利用和交通运转的良性循环。本文将视角定位于铁路站点的综合开发，通过借鉴香港地铁的“地铁+物业”模式、台湾捷运的交通土地一体化开发模式以及日本东京站多元化开发模式,基于土地发展权和外部性相结合的基础理论，探讨适合于我国铁路站点开发的模式，并基于客流量指数等提出外部效益分配的思路。……