王杰秀 何立军

社区治理创新的“武汉经验”
——武汉市社区治理创新调研报告

王杰秀 何立军

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须打好社区治理这个“地基”。长期以来，武汉市高度重视社区工作，先后组织实施了“883社区建设行动计划”“农村家园建设行动计划”“两型社区”建设等卓有成效的社会治理工程，“江汉模式”等多项经验做法、百步亭等多个社区治理样本闻名全国。

为总结武汉社区治理创新的经验做法，民政部政策研究中心先后组织赴武汉调研，撰写了有关武汉市社区治理创新的调研报告，全面梳理了武汉市推进体制创新、构建“幸福社区”的先行实践，总结提出了加强顶层设计、推进依法治理、推行“减负增效”、激发社会活力和引入市场机制等政策思路。

2014年10月29日，民政部副部长窦玉沛阅后批示：“武汉社区治理创新工作做得好”，并指示印发推广。11月6日，民政部办公厅在《民政信息参考》印发了该报告。11月26日，武汉市民政局将此情况上报武汉市领导。武汉市市长、市委副书记等5位市领导阅后先后做出批示，对武汉市在社区治理方面作出的探索、取得的成绩给予充分肯定，同时希望武汉市民政系统继续努力，把社区治理工作做得更好，为和谐法治武汉建设做出新贡献。

现将调研报告主要内容刊发，希望武汉市社区治理创新的实践范例能为其他地区提供有益借鉴。

——编者

举措与成效

（一）建立“1+4”社区治理体系，开创社区治理新模式

1.创新社区治理体制，实现四个主体职能归位。……