李忠林

（北京大学 国际关系学院，北京 100871）

当前南海安全局势与美国角色选择
——基于美国主流智库近期听证会的文本分析

李忠林

（北京大学 国际关系学院，北京 100871）

近段时间以来，南海局势的发展引起美国国内激烈讨论。为此，美国国会举行主题为“美国在南海的安全角色”的听证会，邀请美国主流智库的学者参加。听证会围绕“当前南海安全局势”和“美国的政策选择”两部分展开。整体上，他们赞同美国政府采取对华示强的政策取向，同时希望中美关系和地区稳定得到保障。他们认为，中美南海争夺的核心是秩序和规则，中美围绕南海的博弈及带来的紧张局势将持续下去。

美国智库；南海局势；政策选择；听证会

一、前言

进入2015年以来，中国的南海岛礁建设迅速引起各方强烈反弹。特别是自2月份以来，中国的岛礁建设成为美菲等国炒作的焦点。美国高层多次对中国南海岛礁建设表示关切，指责中国单方面“改变现状”，强硬要求中国停止岛礁建设。同时，美国军方派出军机和军舰赶赴中国岛礁周围侦察，扬言派出舰机进入中国岛礁12海里领海领空。中美南海发生军事冲突的风险急剧增加。

在美国内部，各方就南海的局势和美国的政策也展开激烈的争辩。在此背景下，美国国会众议院外交事务委员会7月23日举行听证会，以“美国在南海的安全角色”为题进行听证。[1]有四位来自美国主流智库的学者参加了听证会：新美国安全中心（CNAS）亚太安全项目高级顾问和高级总监帕特里克·克罗宁（Patrick M. Cronin）；……