岳美春

摘 要：经济责任审计是强化权利运行监督制约的重要手段，加强领导干部任期经济责任审计，促进经营责任者依法依规认真履职，对有效防范控制经营风险，保障国有资产安全完整，推动党风廉政建设起到积极作用。本文主要从地勘事业单位的经济责任审计的内容、方法等方面对经济责任审计进行阐述，探讨完善地勘事业单位经济责任审计机制建设。

关键词：地勘单位；审计；经济责任

经济责任审计是对领导干部履行经济责任情况的综合分析和判断，是一种较高层次的经济监督手段。我国经济体制改革的进一步深化，国家需要加强对国有资产的监管力度。因此，对事业单位党政领导人的经济责任审计也由浅入深，需要审计人员认真学习，不断提高业务水平和自身素质，内部审计是为了促进组织价值增值，改善组织经营而进行的。中办和国办联合发布了《党的主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对于事业单位的经济责任审计的内容和对象，经济责任审计的组织实施和协调制度、经济责任审计评价结果的运用作了规定。

一、地勘单位经济责任审计基本现状

地勘单位主要工作是以地质勘查为主业，承担中央与地方财政出资的区域性、基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作；根据社会需求组织开展矿产资源勘查、环境地质调查、地质灾害、水文地质、工程地质勘查与测量，矿产资源保护开发与综合利用，工程勘察施工及多种经营等事项。为确保国有资产的安全和完整，强化对权利运行的监督制约，对地勘单位主要领导开展任期经济责任审计尤其必要，但是由于之前尚没有出台关于地质勘查行业经济责任审计的实施办法，各地的经济责任审计水平参差不齐，亟待完善和规范。完善地勘内部审计机制建设，强化经济责任审计监督制度，为组织防范舞弊，改善治理结构和流程，完善内部控制，加强风险管理，推进廉政建设，发挥重要“免疾系统”功能。

二、地勘单位的主要经济责任

1.依法经营的责任

现代是市场经济和法制经济时代，因此要求社会中的每个组织都必须依法进行经济活动，组织的负责人也必须依法经营。所以，地勘单位的负责人也必须带领单位职工，在法律允许的范围内进行合法性工作，承担相应的责任。

2.规范管理的责任

管理对于地勘单位而言是非常重要的，有效的管理是一个单位实现其组织目标所必须的手段之一。现代管理模式强调管理必须科学化和规范化。地勘单位的负责人必须让地勘单位在有效的秩序下运行，其本人也必须严格执行程序。

3.创造效益的责任

创造效益是地勘单位的目标之一。所以它是经济责任的根本。在这里所说的效益，不仅包括效率，也包括效果，它是效率和效果的统一；不仅包括创造的效益，也包括未来的效益空间，它是现在与未来的兼顾；不仅包括单位的经济效益， 也包括其创造的社会效益，它也是经济效益与社会效益的结合体。

三、地勘事业单位经济责任审计的主要途径和方法

1.把机制建设作为统领。一要建立健全领导的体制，成立专门的经济责任审计工作领导小组，领导小组的主要职责有：学习和贯彻上级经济责任审计的工作会议和文件精神；通报日常经济责任审计情况和结果运用的情况；研究重点单位领导干部的经济责任审计评价以及处理的意见；分析负责人在财务管理中所存在的问题和违反党风廉政建设的有关规定和相关问题；审议研究有关重要报告和决定。二要健全审计的配套制度，制定经济责任审计的管理办法、经济责任的评价体系等制度。

2.把增强有效性作为抓手。地勘单位的经济责任审计一要坚持“先审后离”、“逢离必审”原则，将领导干部经济责任中审计贯穿于财务审计中，加强日常监督，发现问题后及时提醒，避免到离任时才发现问题；二要贯穿在内部控制审计、绩效审计等内容；三要严格的执行审计程序。

3.把提高工作质量作为目标。一要实行承诺制，经济责任的审计要把真实性作为基础，被审计的单位负责人必须向审计部门提供真实的财务帐簿，并要书面承诺并承担相关责任。二要开展后续的审计工作，按在经济责任审计中已经提出审计的意见进行整改，对已整改的问题进行检查，验证其真实性和有效性；对未整改和未落实的问题进行督促检查。

4.把成果转化为保障。一要求地勘单位及时的向经济责任审计的领导小组、被审单位的主要负责人反馈在审计中发现的问题，传达高层领导的指示精神，主要注重审计的效果；二要进行重要信息的报道，对被审计单位的整改情况及时的宣传和报道；三要逐渐完善制度。

5.把防控风险作为主要战略。针对地勘单位内部所属单位财权、人权、 物权集中起来，单位负责人的审批权限较大，内部控制的制度不完善特点，一要积极组织内部控制的知识培训，加强内部控制的检查力度；二要抓好内部控制的制度建设，为经济责任的审计打好基础，发挥经济责任的审计风险防控功能，促进制度逐渐规范化。做好事后的审计工作，对已整改好的问题检查其有效性；对未整改和未落实的问题要继续督促和检查。

四、结语

地勘单位的经济责任审计在提高资金的使用效益、国有资产的安全、推动党风廉政建设、防范财务管理的风险、选拔任用干部等方面，发挥了重要的作用。在新的时期，地勘单位要不断的探索经济责任审计的新方法和新模式，解决好在发展中出现的新问题，为地勘单位稳健的发展提供好基础。通过經济责任审计， 可以客观公正地评价单位领导在任职期间履职业绩，这样可以为干部起用和升迁提供有力的依据。另一方面，通过经济责任审计可以及时发现问题，规范领导的行为，遏制腐败。

参考文献：

[1]杨丽. 事业单位经济责任审计风险及控制[D].财政部财政科学研究所，2010.

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