庞亮

摘 要 高等学校是统战工作的重要领域。高等学校汇集着党外各方面的代表人士，又是培养新一代党外代表人士的源头。因此，高校统战工作要充分发挥自身优势，使其在教书育人、科学研究、服务社会等方面发挥更大作用，服务高校发展。

关键词 统一战线 服务 高校

中图分类号：G640 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.05.012

Produce the Advantage of United Front Work and

Serve University Development

PANG Liang

（Party United Front Work Department， Tianjin University of Technology， Tianjin 300384）

Abstract University is the important field of united front work. There are so many Non - Party people in the university which is the source that can train the new generation of Non - Party people. The united front work of university should produce an advantage on education， scientific research and social services. In this way， she will service the development of university.

Key words united front work; service; university

高校统战人士为高校发展出力献策，关系到社会主义事业建设者和接班人的培养，关系到教育事业的兴旺发达，关系到共产党领导的多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。长期以来，高校是统一战线各方面成员发挥作用的重要平台，高等院校的统战人士也意识到了其总的任务应该是，高举爱国主义、社会主义旗帜，发挥自身的独特优势，最大限度地汇集各方面的正能量，同心共筑中国梦，同心同德干事业，凝心聚力谋发展。高等学校统战对象是学校在教学、科研和管理等方面的一支重要依靠力量，做好这部分人的工作，激发统战人士的活力和创造性，有利于扩大高校的社会影响力，有利于高校的事业发展。

1 高校统一战线在服务高等学校发展中的独特优势

（1）发挥着教书育人的优势。高校是各类人才汇聚的地方，是文明程度、文化水平、民主法治意识较强的地方。高校历来是人类及社会文明的源头，是引领文化，传播科学，开创文明的地方。因此，高校统战人士自然是建设和传播先进文化不可或缺的一支重要力量。高校的党外知识分子长年奋斗在教学和科研一线，他们了解学生的思想，在向学生传道授业解惑的同时，也对学生进行着爱国、民主、法制以及人生观教育，寓思想教育于科学知识的教学中，对学生的思想以及道德的提高有着不可低估的影响。因此，统一战线可利用这一优势，言传身教、教书育人，努力构建和谐校园文化氛围，做社会主义先进文化的传播者。

（2）发挥着服务社会的优势。高等学校不仅是知识和技术创新的大课堂，而且是推动社会的进步与发展的动力源。在高校统战成员队伍中尤其是在民主党派成员中还有相当一部分人员兼任着社会职务，有各级人大代表和政协委员，市民主党派常委、委员，他们在各级政府中担负着参政议政，建言献策的重要作用。此时，他们的工作尽管对学校的发展没有直接作用，但是在更大范围和更高层面上为社会、国家的经济社会发展出谋划策，更直接、更宏观地为党的中心工作服务，多年来，高校的各级人大代表和政协委员都能以高度的政治责任感、广泛收集社情民意、深刻思考宏观问题，紧紧围绕党的中心工作建言献策，许多高质量的提案和议案被各级政府部门所采用，这充分体现了高校统战成员较高的综合素质和服务社会的独特优势。

（3）发挥着民主监督的优势。构建和谐校园，很重要的一点就是要听取各方面的建议、意见和批评，在对事关学校的发展和前途、涉及广大教职工切身利益的全局性问题决策前，坚持充分而深入地听取党外代表人士的意见，广泛接受监督。高等学校各民主党派组织较为健全，统战人士中，许多人是有代表性的专家学者，其中还有一定数量的各级人大代表、政协委员。他们可以从不同角度、不同侧面为高校建设发表自己的真知灼见，提出意见和建议，为推动高校发展建真言、献良策。

2 我校统一战线努力在服务高等学校发展中发挥重要作用

天津理工大学是市属重点高校，拥有专任教师1200余名，其中党外知识分子近500名，约占专任教师总数的42%，他们治学严谨、勤奋钻研，在服务高校发展中辛勤工作，成效显著。由于工作突出，我校民盟基层委员会多次获得民盟中央的表彰;校九三支社也多次获得九三学社中央的表彰并分别获得先进基层组织称号，九三支社主委获得社中央授予的先进个人的称号等。

（1）开展科技创新，做推动高校科研工作的主力军。高校是党外知识分子集聚的地方，其中的统战人士多具有高学历和高职称，他们有的是学校各个领域的学术骨干或带头人、甚至是国内外学术界的知名人士，成为学校科研方面一支重要的骨干力量。我校近年来承担的军工973项目;国家863项目;天津市科技创新专项资金（市长基金）项目（总资助额500万，是同中国移动天津分公司首次合作的重大项目）等等，技术负责人中多由党外代表人士担任，他们中有人大代表、政协委员、基层民主党派负责人，也有二级学院院长、科研所所长，还有诸如研究高速平动三自由度并联机器人关键技术等各方面的专家。几年来，他们获得国家自然科学基金项目、天津市科委重点项目、天津市科技攻关项目等多项国家及省部级项目，在各学科领域中具有广泛影响。

（2）认真履行职责，为推动高校发展建真言献良策。学校每有重要决策，都会召集不同层面的教工召开讨论会、意见征求会，其中，统战成员便是重要的一个层面。无论是教代会还是党代会，无论是“两委”征询会，还是学校评估工作研讨会，统战成员代表都会成为百家争鸣、百花齐放中的奇葩。他们的参与和积极思考让整个决策过程更加民主，让决策结论更加科学。学校党委高度重视统战成员的意见，统战成员也是知无不言，言无不尽。在学校党委与统战成员之间的诤友关系日益密切，统战成员在学校日常管理等项工作中真正发挥了参政议政、民主监督、政治协商的重大作用。

（3）瞄准社会热点，在服务经济社会发展上建功立业。服务社会是高校三大职责之一，也是高校统战人士的重大责任。天津市委、市政府高度重视低碳经济的发展，不断加大工作力度，取得积极成效，近年来开发建设了以低碳经济为主导的中新天津生态城、天津经济技术开发区等低碳经济示范区。我校民主党派成员自动化学院一名教授的“关于发展我市低碳经济的建议”的提案提出了天津市低碳经济发展的合理建议，方案明确了应对气候变化的指导思想、原则和重点任务，提出了相关政策措施，对天津市开展低碳城市建设具有重要意义，被市有关职能部门列为重点研究课题。

为积极应对金融危机带来的影响，我校四个民主党派基层组织和民主党派成员在社会实践领域积极发挥作用，进一步加强与驻区民主党派组织合作，积极发挥学科人才和信息优势，参与区域经济建设、技术合作和招商引智。合作双方共同选定经济社会发展重点课题，进行联合攻关，完成多篇高质量的调研报告，例如：《保持南开区新技术产业基地产业群可持续发展的建议》、《促进新南马路五金城可持续、平稳较快发展》、《关于科贸街的规划与扩展若干问题几点建议》等均被有关职能部门采纳并落实，为区域经济的发展做出贡献。此外，九三学社我校支委会主委所撰写的《学习实践科学发展观促进我市经济平稳较快发展》一文入选了天津滨海高新区工委宣传部、市委教育工委统战处、市留学人员联谊会和滨海高新区留学人员联谊会共同组织策划出版的《我为应对国际金融危机影响献一策文集》。近日，我校还派出中青年教师队伍作为科技特派员服务滨海新区相关企业，为校企合作牵线搭桥，为企业解决关键技术问题出谋划策，其中民主党派骨干教师占近四分之一。

3 充分发挥高校统一战线在服务高等学校发展中优势与作用的建议

（1）坚持科学、民主的决策程序，充分尊重党外代表人士的意见。在对事关学校的发展和前途、涉及广大教职工切身利益的全局性问题决策前，坚持充分而深入地听取党外代表人士的意见，力求在认识上取得最大限度的一致，以使决策更趋于合理和科学。让党外同志定期了解学校的全面工作和重大决定的执行情况，并听取意见、接受监督。坚持党外代表人士参加会议制度，使其直接参与重大决策或干部任免、考核的表决或投票。坚持好这些制度，一方面增加了党外同志的知情度，为参与学校的管理和对学校工作的监督打好基础，另一方面增强了党外同志对学校发展的责任感和积极性。从而在更大的范围和更高的层面上凝聚起学校发展的信心和力量。

（2）坚持任人唯贤的原则，重视统战成员的政治安排和实职安排。今年来经过学校积极主动地推荐，我校有7名优秀党外人士担任市、区级人大代表、政协委员，其中1人任天津市政协常委，1人任区政协常委，另有多人在有关部门担任各种特邀（约）监督员。在校内领导和干部的配备上，党委始终坚持任人唯贤，党内、党外一视同仁的原则，对符合干部“四化”标准的党外人士都给他们摆位置、压担子，并对他们充分信任，放手使用。现在我校担任学校处级以上职务的党外人士已达18人，约占学校处以上干部总数的12%。对党外优秀人士的大胆放手使用，使他们有职有权，为他们积极参与学校的民主管理和民主监督，调动他们的工作积极性，发挥了十分有益的导向作用。

（3）坚持用人所长，充分发挥统战成员在教学、科研和管理中的作用。学校党委首先着力引导民主党派和其它统战组织加强自身建设，鼓励他们塑造良好的群体形象，通过各统战成员组织的作用，激发其成员爱岗敬业的内在动力。要充分发挥高校统一战线人才智力资源优势，结合高校的自身特点，围绕培养合格人才、提高教学质量、多出科研成果;充分发挥高校党外代表人士知识层次较高的优势，为促进大学民主政治建设服务;充分发挥高校党外知识分子的特殊优势，为推进社会主义大学的先进文化建设服务;充分发挥高校统一战线联系广泛的优势，为建设和谐社会和和谐大学服务。

（4）加强对统战成员先进事迹的宣传报道工作。在一线工作的许多统战成员兢兢业业、恪尽职守。对表现突出的党外人士，党委职能部门要及时掌握情况，运用各种校内外媒体予以宣传和报道，选树典型，充分发挥舆论的导向和激励作用，使其充分发挥所长，为学校的进一步发展做出更大贡献。