贾亚男,朱宁宁

(新疆财经大学 公共经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

·区域经济·

新疆教育均衡发展与财政投入政策优化

贾亚男,朱宁宁

(新疆财经大学 公共经济与管理学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

本文运用新疆14个地州的相关教育公共服务指标体系和评价方案，从教育的机会、过程以及结果公平三个方面对新疆基本公共教育服务的现状和动态变化进行考察。结果表明，新疆各地州内部教育非均衡发展的现状依然严峻。因此，未来在制定新疆教育均衡发展的策略时，应充分考虑相关的财政因素，优化财政投入政策，并分类实施和推进。

教育均衡；财政投入；基本公共服务；均等化

第二次中央新疆工作座谈会明确将教育和就业作为社会稳定和长治久安治疆方略优先发展的目标。2013年新疆财政教育投入已连续四年高于全国水平，财政教育经费占GDP的比重已达到6.2%。尽管投入的规模和比重不断增加，但是新疆义务教育的整体水平和内部的非均衡性却远高于东部地区。与内地其他地区相比，作为一个多民族、多语种、多文化的地区，教育不仅有助于提高新疆居民整体的人力资本质量，而且更有助于社会稳定和长治久安。在国家基本公共服务体系“十二五”规划中具体确定了8个领域44类80个基本公共服务项目的国家标准，每一项基本公共服务又从服务对象、保障标准、支出责任、覆盖水平等四个方面进行规范。①国务院.国家基本公共服务体……