李季刚，潘 超

(新疆财经大学 金融学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

·经济理论与实践·

农村二元金融结构比较研究
——基于新疆农民增收视角

李季刚，潘 超

(新疆财经大学 金融学院，新疆 乌鲁木齐 830012)

本文从经济效用论供给视角论证了正规金融与非正规金融共同作用下农村二元金融结构的差异化发展路径：对于欠发达农村地区来说，现阶段政府应适当支持和规范非正规金融的发展，这有助于整个地区金融效用的提高；而对于较发达农村地区来说，政府应鼓励正规金融的发展，创造商业性金融竞争格局，逐步推进金融市场化改革。在此基础上，文章通过选取1988年—2012年新疆伊犁地区、阿克苏地区的数据来验证该理论路径的可行性。最后就农村金融发展提出扩大面向现代农业的贷款规模、放宽农村金融市场准入条件、增加农村基础设施投资、避免农村资金的“负投资”效应等建议。

经营性收入；正规金融；非正规金融；实证分析

一、问题的提出

自上世纪70年代开始，国内外学者就开始对农村二元金融结构及其与农民增收的关系进行研究，国外学者KELLEE S.TSAI(2004)认为，中国和印度的银行当局企图调节和限制非正规金融机构拓展服务范围以防范风险，但允许某些非正式的小额信贷机构适度发展。后者旨在提高对低收入者的信用度，并清除其对高利贷融资的依赖；而非正规金融机构发展的持续性源于四个方面的原因：正规信贷供给容量的限制；地方政府对国家政策的执行力度；……