余 彪

（华中科技大学 中国乡村治理研究中心,武汉 430074）

土地征收中的问题类型、解决途径及经验启示

余 彪

（华中科技大学 中国乡村治理研究中心,武汉 430074）

土地征收在我国当前快速的工业化和城市化中难以避免。土地征收涉及到巨大的利益调整，实践中产生大量的问题，按照产生缘由的不同，可以将它们划分为生计型问题、分配型问题和治理型问题。为此，地方政府在土地征收过程中进行了针对性的探索，诸如为失地农民购买养老保险，充分发挥村民自治的功能，购买拆迁公司的社会化服务等，这些措施较好地化解了土地征收中出现的问题，但也还存在诸多需要继续完善的地方。在土地征收中，一方面随着经济的发展应不断提高征地拆迁补偿标准和完善补偿方式，另一方面基层政府政府应加强征地拆迁中的治理合法性和治理能力建设。

土地征收;征地补偿;失地农民

一、问题意识

我国目前正处于快速的工业化和城市化过程中,大规模的土地征收是不可避免的事情。近些年,尽管土地的补偿标准不断提高,地方政府的征地拆迁行为规范化程度不断加强,但是各地在征地拆迁中仍然不时出现各种恶性事件,典型的如成都唐福珍自焚事件、重庆最牛钉子户事件,这些事件经过媒体的报道而引发全社会的高度关注。基于此,学术界对此问题也越来越重视,学者们关心的是如何认识当前的土地征收问题,进而如何解决。……