任婷钰　王彩霞

摘 要： “允许混合所有制经济实行企业员工持股”，这是在国企混合所有制改革中，政府对其在员工利益分配方面所给予的一项政策。混合所有制企业推行员工持股计划应坚持全员均可持股的指导思想，但不能搞绝对化和平均化，特别是须对员工持股计划中所涉及的有关财务问题进行探讨，包括各类员工持股的参与比例、资金来源、产权问题、股份来源、持股期限、风险防范以及员工持股信息披露内容等。

关键词： 混合所有制企业； 员工持股计划； 全员持股； 财务问题

中图分类号： F123 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.02.023

Abstract： Allowing mixed ownership enterprises employee shareholding is a policy that the government promises and guideline of employee benefit allocation in mixed ownership reform of state-owned enterprises. Mixed ownership enterprises to implement employee stock ownership plan should adhere to the guiding ideology for all staff shareholding， but to avoid the absolute and average. In particular， consider about relevant financial problems involved in employee stock ownership plan， such as the proportion of all kinds of employee shareholding， sources of funds， property rights， stock sources， holding period， risk prevention， employee stock ownership information disclosure content and so on.

Key words： mixed ownership enterprises； employee stock ownership plan； the whole employee stock ownership； financial issues

随着备受关注的我国国有企业混合所有制改革的不断改革与推进，有关员工持股计划等敏感性内容的讨论也已进入关键阶段。目前，混合所有制企业有关员工持股计划的讨论热点主要集中在以下两点：持股员工的范围应如何确定；员工持股计划所牵涉的财务问题如何得以妥善解决。

一、混合所有制企业员工的持股计划

员工持股计划是一种使员工成为本企业股份的拥有者，并对实行员工持股计划的企业在税收方面给予特别优惠的员工受益机制，20世纪70年代产生于美国，目前在欧美国家已普遍适用。但是，就是这种称不上是什么新的制度设计的员工受益机制，在中国却一直是个敏感的问题。本世纪初，我国国企改革中有关员工持股问题的探究也一度流行甚广，还曾是股票市场热议的话题。然而，后来由于一些现实的问题，加之部分企业内部员工持股的相关案例中有着很多不正常的成分，从而引发了社会各界沸沸扬扬的争议，最终导致员工持股的方式慢慢淡出了国企改革的舞台。……