作者简介：陈霞云，汉族，福建尤溪，尤溪县环境保护局。

摘要：出于对环境的保护和对排污费征收的合理化、科学化，我国进行了由排污费到排污税的转变。本文通过介绍我国排污“费改税”的基本情况，分析排污“费改税”必要性并分析其有利作用和一些弊端，在此基础上给出一些建议。

关键词：排污；费改税；利弊

一、排污“费改税”概述

伴随着我国经济的腾飞，环境保护方面的问题也在不断地显露。雾霾等恶劣天气，严重威胁着中国人民的呼吸健康，已经引起全社会的广泛重视。为了解决日益严重的污染问题，我国的环境保护部门一直以来都在对废水废气等征收排污费，排污费的项目繁多，对人们排放污染物起到了一定的克制作用，在一定程度上改善了环境的污染程度。但排污费在征收上也存在一些不足之处：例如排污费的数额低，惩戒力度小，排放污染的代价较小，起不到震慑作用；排污费的范围没有完全涵盖各个污染项目，存在征收上的盲区，对一些利用政策漏洞仍然肆意排放污染的现象没有得到制止；排污费在制度设置上也不够完善，在执法过称中存在模棱两可的条款不具有说服力，不能做到有法可依，不能从根本解决污染问题。我国的排污“费改税”从2010年在江西发起试点工作，开启了我国对环保税的征收历程，随着试点工作的开展，排污费的一些弊端正在得到弥补。排污费的法律地位低，民众接受度不高，各级政府对排污费的征缴也力度不够，致使排污费形同虚设。……