丛明玉

摘 要：计量器具检定工作中存在较弱的计量执法力度、较低的专业人员素质、没有充分认识计量器具检定的意义、重要性和计量器具生产厂家或经营者等方面的问题，应通过加强管理计量器具生产厂家、有足够的财力支持计量检定工作、加强计量器具检定记录管理、提高检定人员的专业素质和工作效率以及加大社会监督力量等措施，不断提高计量器具检定工作质量。

关键词：计量器具 检定 存在问题 应对措施

中图分类号：TB9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）09（c）-0071-02

计量器具检定工作是对技术装备精准度进行检定的过程，这要求相关工作人员具有较高的专业能力和职业道德素质，这对于维持产品质量、获得准确可靠的测量结果、施行公平交易和经济社会协调发展具有重要的现实意义。

1 存在的问题

1.1 较弱的计量执法力度

计量检定机构肩负着履行强制和其他器具检定的法律职责。执法人员在工作过程中如果计量检定执法力度不够，当与企业或当事人产生矛盾时，可能发生拒检或抗检等现象。

1.2 专业技术人员的素质较低

科学技术的快速发展，也相应提高了计量检定技术。由于主客观原因，计量检定人员的政治素质、业务水平和工作能力有时难以适应科学技术的发展，有的工作人员停留在“度量衡”的传统检修模式，不能熟练操作技术含量较高的检定仪器。同时，有的计量检定人员没有进行职业提高，没有很好地掌握计量概念和内容等前瞻知识和基本技能，不能适应计量器具检定的需求。

1.3 没有充分认识计量器具检定的意义和重要性

计量工作是许多行业技术发展的重要基础。只有将计量作为技术工作的基础保证，才能统一国家量值。反之，如果各行业均按照自己的规定来进行生产，假设产品出现质量问题，如果没有计量作为保证，那么质量检测就会失去其技术保障和依托，人们就会质疑质量检测判定结果的权威性，难以在同一行业之间进行交流，难以发挥国家完善计量管理体系的作用，那么产品质量就会成为无源之水，无本之木。

保证测量结果的准确可靠是计量及其检定的主要目的，同时计量工作涉及到经济社会发展的各个方面，具有高度的统一性和广泛的社会性。也正基于以上原因，应将计量检定管理纳入国家法律体系。因此，我国为了规范计量器具的管理，专门制定了《中华人民共和国计量法》及其配套法规，不断完善市场化计量监督机制，使计量器具管理做到有法可依。

1.4 计量器具生产厂家或经营者的问题

为了获取更多的经济效益，目前有的生产厂家在生产过程中利用不同的原材料、材质等加工计量器具，甚或为某些经营者特殊制造一些损害消费者利益的计量器具，将其高价出售给经营者；亦或有的生产厂家故意告知经营者可以对计量器具内部做手脚或者故意损害计量器具准确度，从中谋取更多的经济利益，严重损害消费者的利益。

2 应对措施

2.1 加强管理计量器具生产厂家

加强计量器具生产厂家管理对计量器具计量安全具有重要的作用和价值。因为计量器具生产厂家是产品质量安全的责任主体，是加强计量器具管理，保障计量器具计量安全的可靠的重要基础和措施。作为计量器具管理和检定部门必须转变工作思路和观念，从源头抓质量，不断增强企业的法制和质量观念，规范企业的生产经营行为。应从以下几个方面加强管理计量器具生产厂家。

2.1.1 加强基本生产条件检查

相关部门要定期不定期检查计量器具生产厂家的管理制度、人员技术状况、生产标准、检测条件、生产设施等方面是否符合制造计量器具的许可发放时的考核条件和要求，要依据国家相关规定通过考核生产人员、检查和监督计量器具，不断加强计量器具生产厂家的质量管理，使其树立牢固的质量第一的意识，生产出质量可靠的计量器具。

2.1.2 加强许可证年度检查

相关管理部门必须对计量器具生产企业开展《制造计量器具许可证》年度监督检查，以不断提高计量器具质量，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠。

2.1.3 按照国家标准和规定方式进行定期不定期检查

相关管理部门应该严格按照国家标准和规定的方式进行定期不定期检查。必须严格计量器具检定程序，对不符合国家要求的计量器具检定的规定，相关管理部门要督促整改，使之建立切实可行的改进措施并贯彻实施；要按照法律法规规定处理和制裁违法生产厂家、企业或个人的行为，在维护法律尊严的前提下，保证检查结果的准确性、科学性和可靠性。

2.1.4 重点管理计量器具生产企业实行备案制度

这样做的目的在于及時掌握企业的基本情况及动态，这有利于有针对性地开展监管工作。

2.2 有足够的财力支持计量检定工作

只有将良好的技术装备用于计量检定工作，才能保证量值的准确性和可靠性。相关的技术装备必须有足够的财力支持，国家应高度重视经济欠发达地区的技术装备购置问题，在当地财政允许的情况下提供更多的经费用于建立和完善强制检定的技术装置，保证计量器具检定工作的顺利开展。

2.3 加强计量器具检定记录管理

检定记录是记录计量器具检定过程的原始凭证，是具有法定意义的重要技术文件，检定机构应该加强计量器具检定记录管理。对应有专门人员管理检定记录，有效保证检定记录的准确性和有效性，要特别重视检定记录的发放和使用并要求记录人签名，要在记录的空白处粘贴检定证书副本，使检定记录和合格证书一一对应，促进有效开展计量器具检定工作并保证工作质量。

2.4 提高检定人员的专业素质

计量检定人员必须重视自己的职业能力提高问题。这要求相关技术人员要通过学历提高、前瞻性知识学习和基本技能提高的形式，不断拓宽自身的知识面，成为一名复合型人才，以高质量地完成计量器具检定工作。检定人员必须认真对待计量检定人员资格考试，只有获得合格证书方能上岗，否则不得从事这项工作。检定人员应开展市场调查研究工作，通过相关实践活动，不断提高自己的认知能力、分析能力、处理能力和应变能力，通过以点带面的形式不断提高整体计量检定水平，为经济社会发展保驾护航。

2.5 提高检定人员的工作效率

计量检定人员要将强检工作的重要性向计量器具生产厂家讲明，从可能涉及的领域陈述其利害关系，通过多种途径帮助企业解决强检工作中遇到的各种技术难题，为企业提供良好的贴心服务，使其顺利通过强检。

相关部门要加大监督和管理力度，积极做好定量包装和产品质量的例行检查以及计量认证、计量器具生产许可证和企业最高计量标准器具的管理等方面工作，将计量器具受检率提高到最高水平。为切实体现技术监督的规范作用，要依据法律法规严肃处理拒检和漏检企业，处罚拒不改正的钉子户，必要时通过新闻媒体进行曝光，督促其积极改进并配合工作。

2.6 加大社会监督力量

做好计量检定工作的前提条件之一是获得政府的支持和相关部门的积极配合，这有利于通过丰富的社会资源来聚合社会力量，通过计量检定部门的宣传教育，使之触及到计量检定工作的方方面面，不断提高计量检定工作的社会声誉，为经济社会发展提供强有力的服务。

质量监督管理部门应加强管理计量器具检定工作，形成政府部门监督和群众监督的良好风气，不断提高计量工作的有效性、法制性和权威性，维护国家和消费者的合法权益，促进当地经济社会的协调发展。

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