蔡丽红等

[摘 要]认识并适应新常态，将把握经济工作的主动权。本文侧重石家庄商贸物流行业宏观发展分析，从行业现状中的物流园区建设、区位优势、政策支撑等角度对构建商贸物流业的发展进行了研究，通过定性分析和统计数据提出了构建商贸物流业的建议：以转型升级等方式应对经济新常态，发挥政府的引导作用，培育以专业市场为销售终端的相关制造业，完善城市公共配送体系。

[关键词]新常态；商贸物流；经济新常态；物流园区

[DOI]1013939/jcnkizgsc201528022

经济新常态主要表现为经济增长速度适宜和结构优化；经济增长将与传统的不可持续的粗放增长模式基本告别。因此，认识并适应新常态，将把握经济工作的主动权。2014年国务院通过了《物流业发展中长期规划》，这是政府面对新常态的经济形势，定向调控加精准发力的重大决策。石家庄商贸物流业要响应有关政策创新，以转型升级等方式应对经济新常态。

1 石家庄商贸物流业的现状

2014年，石家庄市以主城区中央商圈、国际贸易城商圈和石家庄新客站商圈为中心，做强核心商业圈，引领全市商贸发展。石家庄消费品市场近十年呈现出稳步增长态势（如图1所示），进而带动商贸物流业需求的扩大。在这方面，石家庄有着得天独厚的优势。

图1 社会消费品零售总额

资料来源：石家庄市统计局统计公报数据。

11 商贸物流发展基础较好

石家庄市的南三条市场是我国最早创办的专业批发市场之一，经过多年发展，石家庄市已经形成以南三条市场、新华集贸等为代表的商贸物流圈，业已成为我国商贸物流业集聚区之一。如今，石家庄市南部的综合物流产业集聚区、正定商贸和鹿泉物流三大物流集聚区日益壮大。

12 商贸物流园区建设处于发展阶段

我国商贸物流园投资从2001年到2012年呈现逐年提高状态（如图2所示）。

图2 我国商贸物流园区年投建数量

资料来源：2013年成都锦智咨询“关于我国商贸物流园区发展研究”报告。

其中从2010到2012年我国集中建设了大量物流园区。从发展趋势看，我国商贸物流园区的建设还是处于发展阶段，其建设还有巨大空间可以探索。

同时，石家庄市政府也在大范围建设物流园区，2010年，规划实施的11个物流项目中，9个项目已经签订合作协议或意向书，包括石家庄内陆港物流园、航空物流园区、小商品（服装）仓储物流基地等在内，他们成为建设现代物流产业集群的良好基础。今年，石家庄将投资830亿元建75个重点项目，力争仓储等主要设施建成开业。

13 区位优势明显

石家庄市被称为火车拉来的城市，铁路及公路密集程度在全国独一无二，在京津冀协同发展上升为国家战略后，构建现代化交通网络系统的要求使得石家庄的区位优势更加明显，这对打造交通物流网络，开拓国际市场十分有利。

14 政策支撑有力

2009年国务院颁布《物流业调整和振兴规划》，石家庄列为国家级区域性物流节点城市；由商务部组织相关部门制定的《商贸物流专项规划》于2011年实施；2012年河北省政府颁布《河北省现代物流业“十二五”发展规划》；2014年9月国务院批准设立石家庄综合保税区；2015年1月石家庄市《政府工作报告》中提出将打造石家庄成为全国现代商贸物流基地。这些政策的实施给石家庄商贸物流业带来难得的发展契机。

15 商贸物流缺乏本地制造业的配套供应

石家庄市的商贸物流除了以上的优势外，短板之一是商贸物流缺乏本地制造业的配套供应。“以贸促工、工贸联合”的模式是石家庄商贸物流的软肋，市场与产业没有联动发展，缺乏本地制造业的配套供应，其对经济的贡献及带动作用有限。短板之二是城市公共配送体系和城市公共物流信息平台需要完善。目前，只有石家庄双鸽集团冷链配送中心的模式可以借鉴，公共配送体系有待完善；公共物流信息平台建设滞后，企业之间、企业与政府公共信息服务平台和监管部门之间，信息缺乏沟通，不能共享和兼容。

2 商贸物流业的成功经验

我国商贸物流业的成功经验：上海自贸试验区制度创新和义乌模式。上海自贸试验区自2013年启动以来，建立了与国际通行规则相衔接的行政管理体制，激发了物流企业的活力；自贸区借鉴国际经验，通过制度创新，有效提升通关效率、降低物流成本；自贸区在金融方面的创新，促进了物流业与金融业的结合发展。

自20世纪80年代末义乌提出“兴商建市”的战略目标至今，其商贸物流的发展已经颇具规模，对当地经济有明显的带动作用，义乌市场所售产品的2/3由本地生产，财政收入的65%来自商贸物流。义乌打造了独特的以贸促工的模式。

3 新常态下构建商贸物流业发展的对策

基于石家庄市商贸物流业发展现状和商贸物流业的成功经验，新常态下石家庄市发展商贸物流业的对策如下。

31 促进传统商贸物流优化升级

首先增强顶层设计和规划的引领作用，规划建设一批商贸物流园区，创新商贸城管理模式，打造综合信息网络平台，推进商贸物流产业集群发展。市政府正在建设的九个物流园区，成为建设现代物流产业集群的良好基础。其次用科学技术提升商贸物流，完善商贸物流信息系统，加快电子交易平台建设，并推广应用货物跟踪、可视化等物联网新技术，实现商贸物流业务处理信息现代化，加快促进传统商贸物流的优化升级，打造现代化商贸物流。

32 发挥政府的引导作用

通过财政支持、减轻税负、合理放宽融资约束政策、土地和基础设施建设优惠等多种方式，发挥政府的引导作用，扶持几个大型商贸物流龙头企业，形成规模效应，以带动上下游企业的发展。推动物流相关法规的制定，如建立低碳物流的认证体系，保障物流业低碳高效的合理运行，达到规范物流市场的目的。

33 培育以专业市场为销售目标的制造业

借鉴义乌“以贸促工”的经验，将石家庄市商贸物流发展与京津冀协同发展战略、调整经济结构相结合，培育以专业市场为销售目标的相关制造业，增强专业市场与物流产业集群的互动机制，促进专业市场由中转型向产地型的转变。同时，培育和着力发展小商品制造的上下游行业，提高产业链竞争，以形成新的增长极。

34 依托保税区，加快国际物流业的发展

借助石家庄综合保税区的发展，设置出口加工业务，加快对外贸易额增长，提高经济外向程度。借鉴上海自贸区经验，通过制度创新，建立与跨境电子商务相适应的检验检疫、跨境支付、退税、物流等支撑系统，加快石家庄国际物流业的发展。

35 完善城市公共配送体系

经财政部和商务部审定，2013年石家庄市入选全国城市共同配送试点城市，中央财政给予资金支持。石家庄市政府可以此为契机，构建两级城市配送中心，即建立沿三环线布局的一级配送中心和中心城区布局的二级配送节点的城市共同配送体系，择优选取龙头企业承担共同配送试点，解决商品流通“最后一公里”问题，提高商品统一配送率，降低运输成本。同时，充分利用现有的信息基础设施和资源，建立城市公共物流信息平台，消除“信息孤岛”现象。

随着京津冀一体化进程的加速，处于产业转型关键时期的石家庄市，要在商贸物流领域谋求更大突破，需要发挥政府的引导作用，促进传统商贸物流优化升级，完善城市公共配送体系，进一步加快国际物流业的发展，在经济新常态的背景下，为区划调整后的大石家庄的发展带来活力。

参考文献：

[1]熊文杰汉口北商贸物流枢纽区发展的战略思考[J].物流技术，2014（1）.

[2]朱磊和谐发展视域下加强商贸物流的思考[J].中国市场，2013（9）.

[3]蔡丽红转型升级应对新常态[J].石家庄日报，2014-12-26

[4]刘佳借鉴义乌经验推进沂蒙老区国贸物流基地建设[J].山东工商学院学报，2013（27）.

[5]何玉霞，王翠敏石家庄物流业发展现状及对策研究[J].中国证券期货，2012（12）.