管飞 陈雪霏

[摘要]随着经济全球化不断增强，现代物流业已经成为新的经济增长点，被誉为“第三利润源泉”和“21 世纪最具发展潜力的行业”之一。X旗位于内蒙古经济发展最快的“呼包鄂”经济圈，是鄂尔多斯煤炭外运的重要通道节点。煤炭物流的发展对带动区域经济发展、调整地方产业结构、增加收入具有不可替代的作用。然而X旗存在公路等级落后、基础设施不完善、人才缺乏、信息化水平低等方面的不足，在客观分析X旗煤炭物流发展现状的基础上从物流基础设施网络建设、推动协调管理体制建设、人才的引进与培、推进信息化建设、优化行业发展环境等方面提出建议和对策。

[关键词]煤炭物流；发展现状

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538090

1X旗现代物流业发展现状分析

X旗，隶属于内蒙古自治区包头市。东与内蒙古首府呼和浩特市的托克托县、土默特左旗相连，南抵黄河与鄂尔多斯市的达拉特旗、准格尔旗相望，北与固阳县（包头）、武川县（呼市）接壤。这些年，X旗充分利用资源、交通、区位、政策等各方面的优势，积极发挥大型项目的发展带动作用，已初具规模，培育引进了一批先进的物流企业和兴建一些大型物流工业园区。

北只图坑口储煤场、萨拉齐铁路物流园区、美岱召煤炭铁路集装站、将军尧煤炭市场、后山煤炭采掘洗选园区、137处铁路货场（黑货）、大城西煤炭物流产业园区是X旗的七个主要煤炭铁路集装站和物流园区，迄今为止运营状况均良好，7个项目中只有后山煤炭采掘洗选园区没有被列为包头市煤炭物流总体规划项，见表1。目前，X旗拥有23条万吨级铁路运输专用线，6个万吨级物流集装站，七大物流园区共入驻185户煤炭经营企业和企业分公司，20户后山洗煤企业；全旗共有4600多个商业网点，其中包括2100个农村网点和2500个镇内网点。

商贸流通业物流园区。关于商贸物流园区建设方面，X旗沿主要交通干线（110国道）兴建了物流综合园区共5个，包括X旗农副产品物流园区，X旗现代城包百城市广场，以及土默川、鑫大成、蒙兴三个高标准园区；在旗域中心建成大型超市9个。物流园区与大型超市相互配合，促进X旗现代物流业健康有序发展。

2X旗现代物流业存在的主要问题

21公路技术等级低

良好的公路等级和路面状况是保证物流运输效率的重要因素，X旗现有的道路水平不能满足其煤炭物流发展需求。目前，全旗共有24条公路，其中大部分等级较差，为二级、三级甚至四级公路，等级高的高速公路和一级公路各只有一条。此外，X旗段的110国道，由于道路狭窄、路面破坏严重经常在高速公路接入口处发生交通堵塞现象，交通运输条件迫切需要改善。

22经营方式与设施基础落后

现代物流业在X旗属于新兴行业，尚处于起步发展阶段。大部分物流企业仍然以传统的运输业务为主，基本模式是司机+大货车，基础设施仍以装卸设备、运输车辆、简易仓库为主，而且设施陈旧、作业手段落后、自动化信息化水平低下，而没有形成集仓储、配送、包装、加工等环节于一体的现代化物流模式。很多企业仍沿用以前的单项服务，大多不能为企业提供及时（JIT）配送、商贸物流网络设计、专业性规划等综合性品质化服务功能。

23缺乏现代物流人才

近年来，X旗从事物流行业的人员越来越多，但是这些人员大多由农村剩余劳动力转移而来主要从事基础体力劳动，而专业性的物流技术与物流管理人才的需求缺口却难以弥补。X旗属于呼包鄂辐射带，大多数物流专业性人才被吸引至经济水平更高、物流需求更大、发展空间更广阔的呼包鄂城市商业中心，X旗受自身经济发展水平限制，很难引进人才。

24信息化水平低

X旗物流行业信息化发展相对滞后且发展水平较低。仅有少部分重点物流企业信息化水平有了较大发展，但大多数仍主要依靠传统方式作为信息的主要获取渠道。绝大部分企业没有EDI（数据交换）、货物追踪、物流信息管理、库存管理、大数据等信息管理系统的配套应用。同时，由于缺乏覆盖X旗整个县域范围的物流信息平台，信息获取面狭窄、各物流企业信息资源没有被有效的整合利用，整体效益低下。

25周边旗县的激烈竞争

呼包鄂经济圈辐射范围包括乌兰察布以西的内蒙古地区，大部分区位条件较好的县市都在积极利用自己的资源禀赋优势主动发展现代商贸物流业，争取搭乘呼包鄂经济腾飞的便车。为了实现发展目标，各旗县都在争先恐后利用政策优惠和财政手段，扩大招商引资，想尽一切办法积极发展区域煤炭物流。尤其是2013年，乌兰察布盟宣布利用其区位地理条件主导靠近呼包鄂经济圈，加剧了竞争的激烈程度，见表2。

3发展建议

31加快基础设施网络建设

为了促进X旗现代煤炭物流业的顺利发展，道路主管部门应该加强对道路交通的管理和维护，把建设重点放在公路上，不断优化公路等级。合理布局物流配送节点，将物流集散中心配置在交通便捷的交通枢纽位置，最大地为煤炭物流运输提供方便、快捷、高效的服务。严格规划运输线路和运输节点，利用现代物流信息系统对货物实施实时跟踪，有关部门要严格查处一切违反运输法律的行为。

32建立物流协调管理机制

煤炭物流行业各企业处于相互影响相互作用的关系网。企业要想获得发展，不能只顾自己的眼前利益，必须要适应整个行业的发展大背景，积极学习新技术、引进新人才、应用新设备，用现代物流手段进行经营管理。有关各部门，应该对X旗各物流企业进行整合，运用现代信息技术建立协调管理机制，实行分工责任制，将煤物流各环节内容具体到各单位和媒体为工作人员。不断优化物流服务水平和服务态度，形成一个有序、协调、高效、层次分明、分工明确的良性运作机制。

33重视专业人才培养与引进

X旗人才稀缺应该从外部引进和内部培养两方面着手解决。外部引进方面，一是运用高薪和股利分红等手段吸引“北上广深”等大城市的物流企业高级管理者；二是和专业院校签订协议，实现物流专业毕业生的零距离对接。内部培养方面，积极开展各类形式的培训公开课，提升现有员工的物流素养。

34积极推进物流信息化建设

良好的物流信息系统，不仅为交易各方提供了方便的交易信息获取渠道，还便于生产者、中间企业、消费者、政府了解煤炭在物流运输过程中的动向，便于各方采取措施和实施监管。减少了由于信息不畅造成的损失，大大提高物流效率。建立顺畅的物流信息网络需要各方面积极配合。第一，煤炭物流各节点，要积极开展物流信息管理制度，认真及时公布物流动向，确保物流信息动态透明化；第二，政府要加强财政支持，建立公共物流平台，搭设物流网络，利用先进的物流管理软件协助管理；第三，第三方监督管理机制，保证交易双方的合法权益。

35加强跨区域物流企业的合作

X旗与周围旗县竞争激烈，都力争搭乘内蒙古“金三角”发展的快车。X旗在这些旗县中，并不具有明显的发展优势，要想获得成功就必须促进旗域间各物流企业交流合作，促进共同发展。不断发扬各个物流行业内企业的优点，弥补其弱点，不断在技术上和管理上做出改进，一步一步稳步发展。只有这样才能使得X旗的物流行业得到整体的提高，全面的改进，有效地提升消费者的满意水平，有利于行业的快速发展。

参考文献：

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