胡万里?张磊

【摘 要】索赔与反索赔是工程建设合同管理的重要内容。本文在对当前索赔与索赔认识误区分析的基础上，阐明了索赔与反索赔的概念并结合风电工程建设的实际情况对索赔和反索赔进行探讨。

【关键词】索赔 反索赔 风电 工程建设

风电工程建设受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响，施工条件复杂，风机设备技术成熟度等问题，特别是南方山地项目，可能造成工程设计考虑不周或与实际情况不符，也可能造成工程承包合同中存在各种缺陷，给合同履行带来不确定性风险，导致索赔事件的发生。在风电工程建设过程中，索赔与反索赔普遍存在，由于大家对于索赔和反索赔的一些片面理解和模糊认识，再加上工程建设的复杂性和实际情况的特殊性，业主和承包商之间在处理索赔的过程中争议和分岐非常大。

一、对索赔和反索赔的认识和理解

关于索赔和反索赔的内涵，目前大家的认识和理解不一。一种意见认为从《合同法》的角度来认识和理解索赔和反索赔，甲乙双方之间是平等的合同主体，双方均享有索赔的权利，索赔与反索赔是相对的概念。甲方可以依据合同条款的约定向乙方进行索赔，乙方也可以根据甲方的违约事实向甲方索赔。从甲方的角度来讲，乙方违约在先，甲方依据合同的违约条款向乙方进行索赔，这可以理解为“索赔”。如果乙方向甲方进行索赔，甲方则认为是被索赔则可理解为“反索赔”。……