曾文泓

[摘 要]新形势下高校工会工作面临着问题和挑战，如何加强高校工会工作建设，调动教职工工作积极性，增强教职工凝聚力，维护教职工合法权益，构建和谐大学校园，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就需要明确职能定位，服务工作大局；切实履行职责，维护合法权益；落实提案工作，促进民主管理；创新工作方法，激发工会活力；促进高校工会工作健康良好发展。

[关键词]新形势下；高校工会；工作建设

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.119

高校工会不仅是学校党委联系教职工的桥梁和纽带，也是落实各项工作的组织者和实践者。新形势下如何通过加强工会工作建设，来调动教职工的积极性，不断增强工会的凝聚力，维护好教职工的合法权益，是作为工会工作者必须思考和研究的重要课题。

1 明确职能定位，服务工作大局

《中华人民共和国工会法》总则第二条“工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织”。工会的性质是群众组织，工作的最大特点是参政议政而不执政。[1]《中国工会十六大报告》提出：“把握我国工运时代主题必须始终坚持工会工作正确政治方向，维护党和国家工作大局”，[2]因此高校工会应牢牢把握现阶段的时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，自觉践行社会主义核心价值观。从国家层面，高校工会要自觉坚持接受党的领导，围绕现阶段党和国家的要求来开展工作，不断增强走中国特色社会主义工会发展道路的坚定性和自觉性。从学校层面，工会工作必须围绕学校的改革和发展来开展，围绕学校的中心工作来开展，以此助推学校在科研、教学、和谐校园的构建等方面发挥重要作用。

2 切实履行职责，依法维护教职工的合法权益

《中国工会十六大报告》指出：“必须切实维护职工合法权益。必须弘扬社会主义法治精神。依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，运用法治思维和法治方式协调劳动关系、参与各项改革，引领和依靠职工群众支持参与改革、促进经济社会发展、维护社会稳定。”[2]《工会法》指出：“工会的基本职责是维护职工合法权益”。因此维护教职工合法权益是高校工会的基本职责。从“十八大”提出全面推进依法治国的重大任务，结合现阶段高校工会所面临的问题和挑战，对工会维权工作提出了更高的要求。在依法治国、依法治校的背景下，如何运用法治思维来维护教职工的合法权益，保障教职工的利益，维护校园稳定。首先，高校工会要树立依法维权的观念，从工会自身出发，积极主动依法履行职责。高校工会作为维护教职工权益的第一线，必须全面了解高校教职工对学校的关注点以及教职工的现实需求点，依法通过正当渠道，反映职工的愿望，为职工排忧解难。其次，要促进建立健全适合高校特点的工会规章制度和监督机制。推进以教代会为基本形式的民主管理制度，完善教代会运行机制。以制度机制来保障工会组织履行基本职责。有效的保障教职工参与民主管理、民主监督，维护好教职工的知情权、监督权。最后，创新维护模式。现阶段高校处在改革发展的过程中，各种利益结构的重新调整分配，以往固有的维护模式无法有效满足学校的改革发展需求。因此高校工会必须创新维护模式，建立有效的渠道依法维护教职工的权益。建立健全部门分工协作机制，提高工会维护效率和效益，增强教职工对工会的认同感和归属感，保障校园的和谐统一。创设利益表达渠道，如通过网络搭建“民生通道”工作平台，建立“民生通道”工作制度。让教职工的诉求更加快捷、直接、真实，进一步畅通了学校党政同教职工的纽带联系，同时提高了办结质量和效率。开展法律培训和宣传活动，增强教职工的法律维权意识，提高教职工的法律素质和参与能力。培育树立教职工的正确维权意识，兼顾学校整体与局部利益，长期与阶段利益，让学校的改革发展和教职工的合法权益有效的统一，推进共建共赢共享，努力促進学校的和谐稳定和科学发展。

3 落实提案工作，促进民主管理

提案工作是教代会的一项重要工作，是教代会代表履行职责、行使民主权利、建言献策的重要平台，是调动教职工参与民主管理、民主监督积极性的重要途径。如何确保提案办理质量，提高提案办理效率，促进提案工作制度化、规范化和程序化建设，让提案不只是摆设，走形式，敷衍了事，真正体现教职工的民主权利。首先，要提高思想认识。让各位代表及各级领导在思想上充分认识提案的工作性质，提案不仅仅是出于个人目的，也不是要难为哪个部门，而是解决学校现阶段存在的问题，促进学校长远发展的问题和建议。各代表要有高度责任感、使命感，不辜负广大教职工的期望，积极撰写提案，为学校发展建言献策。提案要立足学校的实际情况，深入调研，围绕学校改革、发展的中心工作和教职工关心的热点问题等提出，应有利于学校的改革、发展、稳定，不能将私事或偶然事件作为提案。提案提出的建议和意见必须符合国家相关法律法规及相关政策，同时也要注意提案实施的可行性。对提案涉及的相关部门，学校领导及提案工作委员会要督促其认真办理。其次，完善提案办理相关制度。制度是做好提案工作的基本保证。要建立健全开展提案工作的规范性文件和工作制度，促进提案工作制度化、规范化和科学化建设，使提案工作更加规范，更加有保障。如制定“教代会工作实施细则”、“教代会代表巡视制度”，[3]让提案做到案案有着落，件件有交代。最后，明确工作职责，加强对提案办理的监督和透明化。对提案涉及的部门要积极响应，部门领导要高度重视，提案实施要有主要的负责人，明确相关责任，把提案办理情况作为相关考核的指标。提案工作委员会要对提案办理的相关部门进行跟踪，使提案工作透明化，并把办理情况及时反馈给教代表，如组织教代表对相关提案实施进行巡视和检查，召开座谈会了解提案办理存在的困难以及进展情况。对办理提案质量好的相关部门与个人给予表扬奖励，可设立“优秀提案奖”，提案工作委员会可以根据实际情况进行评优，并在每届教代会上进行表彰。这样来促进提案办理质量的提高，推动学校民主管理进程。

4 创新工作方法，激发工会活力

基层工会是否有活力，关系到工会组织的凝聚力。对调动教职工的积极性、学校的教育教学工作有着重要的影响。首先，要加强基层工会自身组织建设。进一步提高工会干部素质，加强基层工会干部队伍建设。基层工会干部要选拔有能力、有激情和奉献精神的教职工担任。同时加强对基层工会干部的学习培训，提高基层工会干部的思想政治素质和业务水平。加强基层工会理论学习，以理论创新指导工作创新。加强学校二级工会制度建设，建立健全工会工作相关规章制度，通过制度来保障工会各项工作顺利开展，使工会工作科学化和规范化。[4]进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与民主管理和民主监督。注重及时解决教职工反映的“热点”和“难点”问题。通过办实事、解难题，真正把教职工反映的问题落到实处，从而增强工会组织的凝聚力和向心力。其次，创新工会活动的形式。随着教职工的精神文化需求的提高，工会的组织和活动需要与时俱进和创新，使之更好地适应时代内容，就必须要紧扣时代主题，贴近教职工思想、工作和生活。基层工会组织要积极主动调研教职工的需求，在深入调研的基础上结合学校部门特色提出切实可行的工作计划，以贴近教职工的需求开展生动活泼的活动。让教职工体会到组织的关怀和存在感，使工会活动更具有效性，从而提高基层工会的战斗力和凝聚力。比如深入学习党的十八届三中全会精神，宣传和践行社会主义核心价值观，搭建文化交流平台，引导广大教职工学有榜样，追有目标，为实现中国梦汇集正能量。加强师德师风建设，积极开展群众性师德教育实践活动。积极支持各基层工会开展学术交流、岗位练兵、技能竞赛等活动，引导教职工提高竞争力和创新力，增强团队意识，积极组织开展各种球类比赛、趣味健身活动。最后，加强“职工之家”建设，彰显高校特色职工文化。“职工之家”是工会组织密切联系广大教职工的重要平台，是增强基层工会活动的有效措施，加强“职工之家”建设既是全国总工会的要求，又体现了广大教职工的愿望和要求，对调动教职工的工作积极性、激发教职工的工作热情有着重要的作用。首先职工之家建设需要制度和财力的支持，因此学校党委行政要积极关心和支持职工之家的建设。其次加强制度建设和监督管理。用制度来规范“职工之家”的建设投入，规范建设标准，制订“职工之家”基本建设目标，通过扎实有效地工作，把“职工之家”建设成为思想教育的阵地、文化活动的乐园、业务培训的课堂、民主管理的依托、維护权益的组织、团结互助的载体。[5]通过采取行之有效的形式，让“职工之家”建设的内容丰富多彩，更好地发挥“职工之家”的作用。

新形势下，高校基层工会一定要明确自己的职能定位，不断改变老的工作思想，适应新的变化，提高工会工作的创新能力。高校工会工作的开展必须要和高校实际结合起来，将工会工作融入到高校管理当中，并且积极面对新形势下所带来的挑战，努力做好教职工的服务和引领工作，促进高校工会工作健康良好的发展。

参考文献：

[1]何玉明.新形势下的高校工会工作研究——以成都理工大学工会工作为例[J].成都理工大学学报（社会科学版），2007，15（4）： 117-120.

[2]安建华.工会十六大报告的框架结构和主要内容[J].工会信息，2013（23）： 4-7.

[3]王梦颖.新形势下高校工会工作的创新途径探索[J].芜湖职业技术学院学报，2015，17（1）：75-77.

[4]李春灿.加强高校基层工会建设的思考[J].大学教育，2014（14）：141-143.

[5]洪家如，王洪.建设职工之家，促进和谐发展[J].安徽理工大学学报（社会科学版），2011（4）：63-66.