李想

摘 要：建设新型社会主义农村，文化建设固然是必可不少的一部分。加强农村精神文化建设，提高农村村民的文化素养，摒弃落后文化，促进政治经济的发展。本文从社会工作角度出发，研究社会工作在农村社区建设中的作用。

关键词：新农村文化建设；社会工作；作用

随着我国经济的快速发展以及社会主义新农村建设取得的进步，农村的生活条件比以前好很多，百姓可谓丰衣足食，但是农村的文化建设方面有待引起重视。党中央、国务院多次指出：“加强农村文化建设是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。”①如今农民除了一年农耕时间外，其他剩余时间的活动却很是单调。由于农村缺少文化设施的建设，农村村民的娱乐活动远不如县里、城里。大部分农民忙完收成后，主要以打牌，赌博作为娱乐活动。然而，长此以往这不简单单成为消遣，而是一种不良的坏风气。俗话说小赌怡情，打赌伤身、伤财甚至导致倾家荡产。这种恶风恶俗如果得不到整治，严重影响农村家庭的日常生活和农村的发展。“积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。”②

一、农村文化建设存在的问题

第一、农村文化建设未引起村领导干部的重视

文化建设工作首先需要政府和领导的重视以及财政支持。农村基层干部中的各级领导班子都不同程度地存在着忽视精神文明建设的倾向。一心想抓好经济建设，势必忽视文化建设。再加上没有足够的经济支持，去修建娱乐场地和文化设施。国家对于农村的财政支持远不如县城，没有资金来源，修建娱乐设施可能性更加渺小。

第二、缺少文化建设的人才队伍

在农村缺少专业的以及稳定的人才队伍，更加阻碍农村社区文化建设的开展。现如今，受农村领导班子的学历和专业限制，很少有专业的人才队伍专门负责社区文化建设。农村的政治工作缺少对文化建设相关专业的人才培养和引进，导致农村文化建设迟迟止步不前，没有任何进展。

第三、农村社区文化建设管理难度大

农民自身追求物质生活胜过追求精神生活，农民大多小农意识，集体意识淡薄，对公益文化事业不热心。由于大多农村年轻劳动力都到城里打工，农村中老年人口偏多，农村整体缺少活力，降低对精神文化的追求。再加上外在条件的制约，受农村外在环境的影响，农村无论是从道路规划还是基础设施都远远欠缺，晚上外面更是漆黑一片，村民白天忙碌，到了晚上空闲下来，可是外面一片漆黑，更加削减了出去散心的欲望，这也大大降低了村民对业余生活的向往。

二、社会工作介入农村社区文化建设的必然性

社会工作的理念本着以人为本的原则，助人自助为宗旨，为社会群众服务，帮助有困难的群体，以建设社会主义和谐社会为终极目标。那么，农村社会工作即是社会工作中的重要部分，农民即是社会工作重要的服务对象。从社会工作的功能和目标来看，社会工作和农村建设是相契合的。

其次，社会工作者受过专业知识的训练，拥有一定的专业技能，为社区文化建设提供了专业的人才队伍。社会工作学科知识涉及广泛，包括社会学、心理学、管理学、社会政策等多学科知识，拥有一定的专业知识基础以及实践经历，对于社区文化建设可以形成一套宏观的体系和可行的方案。因此社会工作行业有能力胜任农村建设相关的工作。

再者，社会工作中的工作方法可以更好的解决农村建设中所遇到的实际问题。工作方法包括个案工作、小组工作以及社区工作。尤其是社区工作方法，有专门的社区建设知识框架。社区工作中的地区发展模式、社会策划模式、地区照顾模式都有针对社区的特征提供系统的社区建设策略。社区工作的具体目标包括推动社区居民的参与、提高社区居民的社会意识、善用社区资源，满足社区需求、培养相互关怀和社区照顾的美德。社区发展可认为是一种经由全社会居民积极参与，并充分发挥创造力量，以促进社区经济与社会同时进步的工作过程。而社区文化建设作为社区发展的一部分，也应该引起足够的重视，做到物质和精神并行。

三、社会工作在农村社区文化建设中的作用

第一、社区服务的作用

社区服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动和组织社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求开展的、本质为社会福利性质的社会服务活动。虽然社区大多体现在城镇当中，但是在农村同样可以以附近小范围居民家庭作为一个社区，开展服务。社区服务具有多方面的功能，其中包括社会福利、社区整合、精神文明功能。社区的目标即是促进社区整合，为老弱病残、孤寡老人和残疾儿童等提供福利服务，提供文化休闲服务等。

第二、社区教育的作用

充分利用社区资源，对社区成员实施全方位的再教育的过程，即社区活动的教育化和学校教育的社区化，它是以社区成员自身为教育主体和对象，面向人生、面向社会的社会化方式。社区教育的功能包括，教化全体居民、统筹社会化教育因素、形成良好的社区文化、道德建设和社会控制、社区保健知识的普及。农村的社区教育具有一定的独特性，其中主要的是对农村封建迷信思想教育。许多农村封建迷信思想严重，患病不求医而是求神弄鬼，耽误了自己的治疗时间，葬送了自己生命。社会工作者在日常工作中，进行科学知识宣传讲座，提高农村村民的文化素养，破除农村封建迷信。其次是社区保健知识的普及，农村村民大多学历较低，中老年人群又尤为多，社工开展一些保健知识的讲座和学习，帮助村民提高自我保护意识，学会如何保护自己的身体，提前做好预防。社区教育还可以提高农民科技文化素质。社会工作者针对一些农民文化程度偏低、理论接受程度偏弱的实际情况，定期举办各种致富技术讲座、培训班，提高他们实用技术能力，提高科技文化素质，促进农业经济的发展。

第三、社区组织的作用

社区组织是社区工作的一种工作方法，它利用组织的形式，帮助社区居民提高参与社区事务的能力，代表与协调不同群体的利益，整合社区资源，解决社区问题，满足社区需要，推动社区发展。通过社区组织，调动村民的积极性，由村民作为参与者和倡导者，与社会工作者一起为社区建設努力。村民的参与可以更好的表达村民的实际需求，顺应村民之所愿，提高村民的参与度和热情度，从而提高工作效率和村民的满意度。

第四、社区发展的作用

社区发展是一种社区工作介入方法，是一种强调居民参与、合作，集体组织起来，利用社区资源，解决社区问题，满足社区福利需求，增加社区凝聚力和归属感的社会工作方法。社会工作者通过下基层调查和访谈的方式，了解村民的实际需求，根据村民的实际需要，撰写策划方案，然后向上级争取申请项目资金，最终执行项目，为村民服务。通过村民的民主参与，社区策划的可行性得以提高，才能确保项目执行后受到村民的肯定。

综上，社会工作对于建设农村社区文化建设具有必不可少的作用。作为地方政府，若想留住人才，还应加强奖励机制、用人机制以及完善的福利体系，以此调动社工的积极性，促使农村社区文化建设得以长久的、更加完善的发展。（作者单位：辽宁大学人口研究所）

参考文献及注解：

① “关于推进社会主义新农村建设的若干意见”，《求是》，2006年第5期，第7页

② 胡锦涛：“在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告”，《人民日报》，2012年11月8日