刘小亮 苏小城

摘 要：我们通过研究电子政务系统在国内的发展情况，然后分析了党建系统的功能性需求和非功能需求，并针对需求对党建信息系统的组织结构、模块划分和安全性方面进行了详细研究。

关键词：高校党建；网络；信息化

在现代社会中，科技的发展改变着人们固有的生存方式和生活模式，社会生活、工业生产等各个领域都在悄然发生着变化。科学研究和技术创新使生产、生活变得智能化、高效化，人类社会的交往关系和社会活动逐渐变得虚拟化、跨时空和全球化。目前，党员队伍规模的不断扩大，党员数量不断增多，党务管理信息量大，工作任务相当繁重。党员档案管理和党员调动管理工作流程繁琐，细节众多，工作量非常大。以往受软硬件条件限制，大部分工作都是党务工作人员手工操作，事无巨细亲力亲为，工作效率低，操作过程保密性差，并且随着时间的延长，纸质的文件、资料持续积累，不仅不便于存放，而且难以查找，维护更新也极不方便。而运用计算机来管理党员档案及调动资料，不仅能快速进行信息检索，而且便于储存，资料保密性良好，保存寿命长，而且成本低廉，管理效率非常高，并且有助于实现党务管理的规范化和流程化。在网络科技逐渐普及应用的大趋势下，运用计算机系统来管理党务工作已势在必行，网络发展给党的组织建设带来了机遇。

1 建立网络黨建工作的具体实施办法

第一，建立网络档案管理系统。要着力推进基层党建大数据上网。把基层党的组织建设、思想工作、党员教育、管理、服务和民生民情、高校党建情况、思想教育等工作信息知识教材全部录入电脑上传网络，建立高校基层党建工作大数据库，通过微博、微信、校内网站贴吧、公众平台，实现信息实时公开，实时互动，让全校的党员群众自由点播个人需求和关注焦点。同时，及时更新、补充和完善相关服务事项，通过互联网把便民服务做到位，实现网络上办事面对面，数字化办公实打实，解决网络时代服务基层“最后一公里”难题，夯实高校基层党员基础，创新高校基层党建“互联网+”工作。第二，在现有网络档案管理平台上开辟网络党支部，开设网上党校专栏，为入党积极分子提供学习和交流的途径，同时在该专栏内录入入党申请的电子表格和相关材料，注明填写说明，方便学生随时下载。另外，为入党积极分子专门开设电子邮箱，使其通过电子邮件随时接收党组织的通知，并想党组织实时汇报思想情况。建立党建手机短信平台，把信息发送范围由科级干部扩大到基层党员干部，并拓展到各班级党员干部，把基层党建和党的便民利民方针政策实时传输，积极服务党员群众。第三，利用“一卡通”登记和处理党员组织关系流转的相关事宜。针对党员关系流转的问题，高校党务部门应该与时俱进，跟上时代节奏，引入高校一卡通管理体制，运用网络系统建立党组织电子管理信息系统，同时为每一位党员量身制作电子“一卡通”。此卡是证明党员身份的重要凭证，根据工作地点的变动情况，党员只需上网操作即可完成组织关系流转的工作。第四，建立网络党费缴纳系统，促进党费管理网络化。为了解决流动党员异地缴费流程繁琐且难以查询的问题，建议开发一套党费管理财务电算化系统，推行一键式缴费，真正运用网络系统管理党员账目，切实提高党费管理效率。

2 高校党建工作网络信息化建设创新探索

由于目前还没有比较完善的党员管理网站和宣传网络，每一个党员在入党、缴费和转党关系都是比较繁琐的，所以，我们团队立项决定完善这个项目。创新点在于，我们把网络和党建系统的结合在了一起，利用现代网络技术，把党建工作变得系统化，网络化，党建工作可以在网络上得以实现，优化设计各个网络管理模块，解决流动人口入党与流动党员管理问题。我们要充分发挥网络党建的管理功能，利用网络快捷、高效的特点，随机交流的功能，压缩党建的时空限制，将所有入党积极分子、流动党员紧紧地团结在党组织周围。

3 高校党建工作网络信息化建议

3.1 完善网络宣传平台，突出特色，丰富内容，及时更新。“互联网+”趋势已不可逆转，逃避或阻挡只能落后，甚至遭到淘汰。所以，新常态下的党建工作，应该在传统方式的基础上，加以互联网手段，用好微博、微信等新媒体的网络宣传功能，从而紧跟时代潮流，鞭策落后，鼓励先进。

3.2 完善网络互动平台，促进科学决策。网络互动的贯彻实施，可以利用互联网广泛了解民情民意，随时关注党员动态，快速处理各类矛盾冲突，做好协调疏通的工作。可以说，新形势下网络党建已成为一种不可逆转的发展趋势，网络在适应社会变革的利益表达和利益综合的作用不可替代。因此，完善当前的网络党建互动平台，对于提高党的决策的科学性，对于构建和谐社会具有重大意义。

3.3 创新网络监督平台，加强防腐力度。网络以其公开透明快捷的特性，从一诞生便成为防腐、反腐的天然盟友。中国官员正经受着空前的网络监督洗礼，据最高人民检察院提供的数字显示，全国网上举报案件数量年均达3万多件。不少腐败问题一经上网曝光，便被快速查处，“网上举报已经成为举报人向检察机关提供线索的主要途径”。最高人民检察院控告检察厅举报工作处副处长白会民说：“仔细浏览各大检查监督网站，细数近几年各项网络曝光的腐败案例，不难得出一个结论，网络的反腐功能的确发挥的淋漓尽致，但是网络的防腐功能似乎并未得以充分发挥，仅反腐而不防腐，仅事后处理而不事前监控，只能治标，无法治本”。因此，不仅要充分发挥网络的反腐功能，更应该充分发挥网络的防腐功能，完善网络监督平台，实行“网络阳光工程”。

4 总结

在互联网时代，社会管理更加扁平化，党建工作应该主动适应社会发展形势，积极引入计算机网络系统来提高工作效率，使党组织始终保持旺盛的生命力。我们必须借助网络，通过网络党建优化党组织形象，努力打造“学习型”、“阳光型”、“开放型”、“亲民型”政党，这既是实现网络党建的内在要求，也是网络党建的必然走向。

参考文献：

[1]全芬.网络时代党建工作的创新[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2009（07）.

[2]刘南洲.利用新媒体推进高校学生党建工作的探讨[J].中国传媒科技，2012（10）.

[3]陆乃麟，李海平，程锐.网络环境下高校学生党建工作探析[J].广西教育，2011（30）.

[4]阮梦君.网络化背景下高校党建工作的影响及对策[J].吉林广播电视大学学报，2012（03）.

作者简介：刘小亮（1978-），男，河北平山人，硕士研究生，讲师；苏小城（1985-），男，河北沧州人，本科，助教。