付松

“黔地无闲草，夜郎多灵药。”作为全国四大中药产区之一的贵州，气候条件和自然环境得天独厚，中药资源极其丰富，素有“天然药物宝库”之称。

经过多年发展，医药产业已成为贵州特色优势产业的“五张名片”之一，具有较好的资源禀赋和产业基础。

在工业强省战略大背景下，守住发展和生态两条底线，坚持走特色化、差别化、精准化发展路子，贵州迎来了新医药大健康产业发展的春天。

产业发展风生水起

从上世纪90年代开始，贵州的医药产业异军突起，开始从简单的“种药”、“卖药”向规模种植、加工、科研、流通一体化发展转变。

在生物基因技术、大数据信息技术和纳米材料技术等新技术革命的推动下，人们对治病之外的健康养身需求越来越强烈，新医药及健康养生逐渐形成蓬勃的产业浪潮和新产业模式。

面对新医药需求、新技术激发新产业模式的重大机遇，推进产业转型升级、抢占新医药产业发展制高点，贵州有基础、有条件、有优势。

围绕做大规模、做强品种、做优结构，贵州新医药产业的发展目标锁定为：

做大规模——到2017年，全省新医药产业总产值突破800亿元。形成100亿元级医药大集团1个以上，50亿元级医药集团1个以上，20亿元级医药企业10个以上，10亿元级医药企业10个以上，5亿元级医药企业20个以上。

做强品种——到2017年，培育20亿元级医药大品种3个，10亿元级医药大品种10个，5亿元级医药大品种30个，1亿元级医药大品种40个。

做优结构——到2017年，中药现代化和中西医结合特色更加突出，中药、民族药支柱地位进一步巩固，药食两用产品跨越发展，化学制药、生物药、医疗器械和新医药衍生品加快发展，新医药产业体系基本健全。

综合考虑资源禀赋、区位条件和产业基础，结合“5个100工程”和重点医药企业，推动医药产业园区建设，培育医药产业集群，加快中药材种植基地建设，形成“一圈多点、集群发展”的产业格局。

以贵阳为核心，发展壮大益佰、乌当、修文、清镇、龙里、贵安等医药产业园，建设“贵阳新医药产业圈”。加强园区配套设施建设，完善医药公共服务体系，重点引进国内外知名医药企业，聚焦重点项目，形成全国一流的新医药产业示范区。

鼓励西秀、红花岗、兴义、凯里、大方、施秉、六枝、丹寨等有条件的地区因地制宜地发展医药产业，引导形成一批具有区域辐射效应的医药产业集群。

围绕18个道地特色中药材大品种，在全省38个重点县（市、区）打造规范种植及良种繁育基地。

针对新医药产业培育重点、主要问题和突出矛盾，贵州确定了巩固壮大中药和民族药、培育发展生物制药、加快发展化学药、提升发展医疗器械及医用材料、拓展新医药衍生产业、聚焦培育龙头企业、精准扶持优势品种七项重点任务。

依托良好的资源禀赋、扎实的产业基础和海纳百川的开放胸怀，贵州正在成为中国新医药产业聚焦的投资新板块。

贵州优势不可复制

“项目落户贵阳，除了生态环境优美，中药材资源丰富，还有良好的政策优势，有大数据产业作为平台支撑。”10月30日，总投资285亿元的66个新医药产业项目集中开工，修正药业董事长修涞贵代表业主单位发表讲话。

修涞贵认为，大数据是新医药发展的一个基础，通过发展大数据产业，紧密结合智慧城市建设，整合养老资源，发展养生养老服务业，尤其要建设集生态旅游、温泉疗养、健康养身为一体的候鸟式养生养老产业基地。

在首届贵商发展大会“新医药·大健康”分论坛上，省政协副主席左定超提出，“以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、老年健康、营养保健、健身休闲等健康服务功能的健康养身产业将成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。”

分析表明：今年我国医药、卫生产业可能达到2万亿，“十二五”末接近3万亿，到2020年将达到8万亿。而与发达国家大健康产业相比，我国才刚刚起步，发达国家大健康产业基本占了GDP的10%，美国是17%，我国目前仍不足5%。

同时，我国目前已有1/6的人口步入老龄化，2050年这个比例将达到1/3，大健康产业方兴未艾，前景广阔。

而贵州发展新医药产业所独具的生态环境、气候条件、生物资源、民族医药、药品品种等多重优势，不仅为康复、疗养、养老等产业发展提供了绝佳的自然条件，而且为健康产业全领域扩展奠定了良好的发展基础。

——药材资源好。贵州是中药材资源大省，现有中药材品种资源4802种，占全国中药材种类总数的40%，居全国第二位。中药材种植面积达到458万亩，居全国第三位。

——民族医药优。具有自主知识产权的民族药独家品种154个，占全省药品品种总数16%。2013年，全省苗药销售产值达到150亿元，是全国销售额最大的民族药。

——医药品种多。药品生产批准文号2317个，其中中药1205个，化学药1092个，生物制品20个。药品品种1327个，独家品种336个。进入国家基本药物目录的品规567个。

——产业发展快。2013年，全省规模以上医药工业总产值实现294.61亿元，同比增长28.5%，占全省工业比重3.7%;工业增加值68.45亿元，同比增长14.4%，占全省工业比重2.5%。

“要充分发挥我省空气、气候、生态、生物等资源优势，统筹医、养、健、管四个环节，覆盖老、中、青、少各个层次。”省委副书记、省长陈敏尔指出，发展新医药大健康产业是省委、省政府作出的重大决策部署，要把生态养生、中药民族药养生健身、户外运动养生健身等特色产业纳入规划，与体育、文化旅游和大数据等产业发展结合起来，作为一件大事抓紧抓实抓出成效。

政策支撑产业集聚

“积极推进中药现代化，大力发展中成药和民族药。”国发2号文件的政策支持，为贵州发展新医药大健康产业提供了强大动力。

省委、省政府深刻把握新形势，以“抓新兴产业培育推进结构调整”的战略眼光，提出把新医药大健康产业培育成为贵州新的经济增长点。

今年8月，省政府出台《关于加快推进新医药产业发展的指导意见》和《贵州省新医药产业发展规划（2014-2017年）》，提出2017年医药产值达800亿元，并明确了贵州新医药大健康产业发展的时间表、路线图，吹响了贵州加快推进产业转型升级、抢占产业发展制高点的冲锋号。

新医药产业发展规划和指导意见，对贵州医药产业的发展现状、优势条件和存在问题进行了深刻分析，认真梳理国际、国内两个方面的发展环境和机遇，清晰地勾勒出今后四年贵州新医药产业的发展路径、重点任务和发展目标。

贵州发展新医药产业将以扩大总量、优化结构为主线，以打造大企业、培育大品种为目标，聚焦龙头企业、知名品牌、高新品种和制造环节，推进中西医结合、医药服务与大数据结合、医药流通与物联网结合、食药结合、养生与休闲旅游结合，巩固壮大以中药民族药为主的传统优势产业，培育扩张生物制品、化学药和医疗器械产业规模，大力突破新医药衍生产业，努力做到人无我有、人有我优，形成具有贵州特色的新医药产业体系，把我省建成全国重要的医药产业集聚区和增长极。

全省各地、各部门认真梳理招商政策，筛选招商项目，主动“走出去”和“请进来”， 派出招商小分队，分赴长三角、珠三角、环渤海、东北等国内医药产业发达地区招商，形成推动新医药产业发展的强大合力。

广药集团、修正药业、哈药集团、东北制药、张江生物、华东制药、民生药业、赛诺菲制药、三生制药等全国100强制药企业积极与我省对接，北京博奥生物、美国康多利科技等27户国内外医药企业先后入黔考察，中科院上海高等研究院、北京生物技术和新医药产业促进中心等新医药产业化平台也与我省开展深入交流。

“项目建设是推进新医药大健康产业发展的第一抓手。”省经信委负责人表示，贵州将针对新医药产业链的重点环节“建链”、优势环节“强链”、薄弱环节“补链”，重点瞄准龙头企业，带动上下游企业聚集和项目建设，以产业集聚度的提升和产业生态系统的完善引来更多的大项目、标志性项目。

按照省委、省政府的决策部署，贵州将加强资源整合，调动好、发挥好、运用好各方面力量，聚力借力形成合力，使新医药大健康产业真正成为大数据产业名副其实、旗鼓相当的“姊妹篇”。（责任编辑/晏 青）