孟于栋

摘 要：国务院颁布关于深化招生考试改革的实施意见，目的是为了进一步缩小教育区域、城乡差距，从而实现教育公平。本文在梳理了国内外学者在教育公平与经济增长的相关研究的基础上，用教育基尼系数估计教育公平，通过协整、格兰杰因果检验分析了教育公平和经济增长的关系。基本结论是：教育公平对经济长期增长具有显著的促进作用，经济增长对教育公平在Granger意义上存在因果关系。其政策含义是：加快中西部地区的发展，适当增加贫困落后地区的定向招生名额，完善整个社会教育、招生体制。

关键词：教育公平；教育基尼系数；经济增长

1 引言

2014年9月，国务院颁布关于深化考试招生改革的实施意见，文件指出要提高中西部以及农村的高考录取率，高等教育入学机会公平是教育公平的重要方面。根据《2014年高招调查报告》，2013年全国高考平均录取率为76%，最低省份是70%，差距已由2007年的17个百分点缩减到6个百分点，不过差距仍然较大；对于贫困地区，2013年国家已对其投放了5万个重点大学招生指标，未来会有更多的指标单独投入，这些都促使了教育进一步的公平。教育作为人力资本的一种投资，根据新经济增长理论，人力资本是经济发展的决定性因素，人力资本存量及增长速度直接决定该地区的经济发展水平和速度。无论从近期对社会投资与消费直接影响，还是从长期通过提高劳动力素质对经济的间接影响，而且教育的不可交易性，研究教育公平对经济增长的影响具有很强的现实意义。……