韩 琭，贾海彦

(山东财经大学公共管理学院，山东 济南 250014)

发展高效生态产业，目的在于以最小的环境破坏成本取得最大的社会与经济效益。然而，将环境破坏成本降至最低，需要企业投入更多资金进行技术的升级改造或者购入污染物的处理设备，这些都会导致企业成本的增加，同时，单凭企业个体也无法将低碳行为产生的外部正效应实现内部化。在没有任何第三方规制的情况下，企业作为追求利润最大化的市场经济主体，是不会自发选择投入任何污染物治理成本的。为引导企业减少污染，保护环境，实现生态经济的可持续发展，第三方规制不可或缺。依据产业理论，政府通过环境规制的各种手段，如法律、税收、财政补贴等，以及制定和实施更为严格的环境标准，可以改变企业的成本收益结构，规范企业的行为选择，提高其产业绩效，进而影响产业结构，实现产业结构的转型升级。因此，在构建黄三角高效生态产业体系的过程中，建立由政府主导的环境规制机制成为战略实施的关键一环。

一、环境规制下的企业节能减排行为模型构建

政府的环境规制措施促使企业减少污染物排放以降低所缴纳的排污费(税)，但减少污染排放意味着企业缩小生产规模或用更多的资源改善生产技术，从而增加企业投入成本，降低企业利润。追求利润最大化的企业需要在污染排放和缴纳排污费(税)之间进行权衡。

(一)环境规制下的企业治污行为模型

根据Hartman 和Kwon 的研究，污染是在生产中间产品的过程中产生的。……