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美洲峰会揭开“后门罗主义”序幕

2015-05-13向骏

南风窗 2015年9期

向骏

中国希望美国尽早取消对古巴的制裁。

第七届美洲国家峰会于4月10~11日在巴拿马举行。这是2013年11月美国国务卿克里宣示“门罗主义时代已结束”之后首次美洲峰会,也是21年来古巴领导人首次出席的美洲峰会。尽管美古重开大使馆的日期未谈成,奥巴马也未当场拍板将古巴从“支恐”名单中剔除,但他与劳尔·卡斯特罗在巴拿马城的握手和闭门会晤,还是象征着美国以让步换来了“美洲的合家欢”。

不同于1823年门罗主义宣示的美国对拉美的庇护人角色,“后门罗主义”时代,美国标榜“视对方为平等伙伴,分担责任,不拘泥于主义,增进共享的价值和利益”。而大会宣言至少在形式上显示美国、加拿大和古巴等35个会员国均已团结在“美洲国家组织”之下。只是,当域外介入拉美的角色由19世纪的欧洲换成新兴的中国,美国真的能够心无芥蒂地抛弃门罗主义吗?

美洲国家组织(OAS)成立于“冷战”初起的1951年,其宗旨包括确保成员国间和平解决争端,成员国遭侵略时组织声援行动;谋求解决成员国之间的政治、经济、法律问题,促进各国间经济、社会、文化的合作。自1962年起,美国因古巴“赤化”而坚持中止其会籍。

2005年小布什连任美国总统后,本打算重建与世界沟通的桥梁,结果却陷入更深的外交泥沼。以当年OAS新任秘书长选举为例,美国属意的候选人萨尔瓦多前总统弗洛雷斯在选前48小时宣布退出,另两位候选人在5次投票均以17对17票打成平手后,大会决定于5月2日再投票。……

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