樊雅丹

摘 要：本文通过分析婚姻档案管理工作现状，总结了现阶段婚姻档案管理中存在的问题，并且对婚姻档案管理提出了一点自己的看法。

关键词：婚姻档案；管理；现状；建议

1 引言

婚姻登记档案是婚姻登记机关在依法办理婚姻登记、撤销婚姻、离婚登记和补发婚姻登记证等工作的真实记录，是婚姻当事人的婚姻关系和婚姻状况是否合法的真实凭证，与广大人民群众的利益息息相关。随着社会法制的健全和文明和谐的提高，越来越深入到我们生活的各个方面。当事人在经济活动中的法律地位、在生育活动中婚姻家庭关系、在经济活动中的担保责任，甚至在寻求配偶的婚介活动中，都需要利用婚姻登记档案，出具婚姻状况证明。可见，建立健全婚姻登记档案管理体系，是维护家庭和谐的基础，是维护婚姻当事人合法权利的有效手段，因此做好规范婚姻档案的管理工作势在必行。

2 婚姻档案管理工作现状

2.1 分散登记时所形成的档案存在的问题较多

一是材料收集不齐全。由于以前在乡镇机关登记，所形成的婚姻档案保管比较混乱，导致有的整体收集不够齐全，有的个体收集不够齐全，有的甚至年度出现空白。二是错误率高。主要是登记姓名、出生日期填写混乱，造成当事人证件内容与身份证件不符。三是婚姻登记材料立卷归档不规范。有部分乡镇没有对婚姻档案进行编号处理，想要查一份婚姻档案都要从头翻一遍。这都会给现在婚姻登记档案的利用和查阅带来一定的难度，也给当事人带来极大的不便。

2.2 档案工作宣传方法较少

档案管理本来就是一项默默无闻的工作，很难在短期内体现出业绩和作用，由于宣传的活动和载体不多，致使全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。

2.3 档案利用不规范

据调查，在提供利用婚姻登记档案的过程中，没有严格做到按程序办理，对利用者的身份审查不够严格，保密措施不健全，利用效果未作统计分析，造成在利用过程中对登记内容失泄密，有损害婚姻登记当事人权益的现象。

3 加强婚姻档案管理工作的几点建议

3.1 规范档案管理制度，实现档案管理法制化

婚姻登记档案管理部门要认真贯彻执行《婚姻登记档案管理办法》，明确档案工作职责，掌握婚姻登记材料收集、整理、归档、移交和查档服务的具体规定，确保婚姻登记档案收集完整、整理规范、安全保管、合理利用，强化工作人员科学管理意识和依法利用意识，推动婚姻登记档案的规范管理。同时，要加大执法力度，开展不定期专题执法检查，重点检查婚姻登记档案的安全保管，加大对违法案件的查处力度，维护法律的严肃性，确保婚姻登记档案的安全，有效保护登记信息，切实维护婚姻当事人的合法权益。

婚姻登记管理工作是人民政府赋予我们的一项重要职责。特别是在今年，婚姻登记管理工作是与婚姻服务工作相辅相成、相互促进的，这就给我们婚姻登记工作人员提出了新的任务和更高要求。为使婚姻服务适应市场经济，开放搞活、守法经营、文明服务，在加强精神文明建设、倡导婚俗改革中发挥了积极作用，各位婚姻登记工作人员在服务中一定要认真履行工作职责，加强职业道德建设，规范自己的服务语言。高度重视婚姻登记档案管理工作，将婚姻登记档案管理工作纳入婚姻登记工作重要日程，列入全局总体工作规划。

3.2 健全管理制度，明确工作职责，确保婚姻登记档案安全完整

依据《档案法》、《婚姻登记档案管理办法》制定了《公安县婚姻登记档案管理工作规范》，建立健全了四项档案管理制度，即：档案保管制度、婚姻登记材料归档制度、婚姻登记档案查阅利用制度、档案资料保密制度。高标准、严要求选配了2名专职婚姻档案管理员。严格按照《婚姻登记档案管理办法》要求进行归档，婚姻档案管理员对档案立卷、归档、与网上信息核对无误，经整理后装入档案盒，并定期检查，发现问题立即整改。登记员在每份档案上签名，档案管理员在整理人一栏签名，做到谁经办谁负责，落实目标责任制，实行“零差错”管理。认真学习婚姻登记档案管理办法，强化管理意识和依法利用意识；组织学习办法，逐条领会要求，确保婚姻登记档案收集完整，整理规范，安全保管，合理利用；切实维护婚姻当事人的合法权益。

3.3 加大对婚姻档案管理工作的投入

针对婚姻登记档案多处分散保管的现状，根据婚姻登记档案管理办法，关于档案移交的规定。对散存在乡<镇>的婚姻登记机关的档案进行了接收工作，防止婚姻登记档案继续损毁遗失。

近年来，查询个人婚姻登记档案信息的人次与日俱增，利用的目的也由原来的补证、离婚、结婚、生育等扩展到独生子女奖励、申请购房贷款、申报户口、确定财产性质、公检法办案等等，公民、公务对婚姻档案的利用需求愈加广泛。为满足档案利用者的需求，该档案室优化利用了多种服务措施，甚至加班加点，随时为档案利用者提供服务，方便了社会各方面尤其是广大人民群众的需求，从而履行了有效服务社会、服务婚姻当事人的职能。加强硬件建设，使得档案管理基础设施日益完善；强信息化建设提高档案查询利用率，为了方便群众，提高办事效率，不断加强信息化建设，使用县区级婚姻登记系统办理婚姻登记，并对乡镇移交档案逐步录入登记系统。

3.4 强化学习培训，增强婚姻登记员档案管理业务素质

婚姻登记档案管理是婚姻登记工作的重要组成部分。为进一步促进婚姻登记档案管理工作的规范化和科学化，该局着力从三个方面强化婚姻登记员档案管理业务素质：一是配备婚姻登记档案管理工具书，并将国家和省、市有关婚姻登记档案管理标准和规范复印，发至婚姻登记员，做到人手一份。二是认真组织学习《婚姻登记管理办法》及相关业务知识，要求婚姻登记员不但要熟练掌握业务知识，还要能够应用于实际工作中。三是将婚姻登记档案管理有关标准和要求制作成标牌统一上墙，便于婚姻登记员随时参照、学习和掌握。

4 结语

总之，在婚姻登记档案管理工作中，必须遵照《档案法》和《婚姻登记档案管理办法》的规定，加强婚姻登记档案的规范化管理，有效保护婚姻登记信息。，坚持以“依法行政，为民服务”为宗旨，继续巩固和拓展规范化的成果，开拓创新，深化改革，狠抓落实，一流服务，努力提升婚姻登记机关的良好形象。切实维护婚姻当事人的合法权益，立足婚姻档案工作实际，做好民生档案管理工作，为构建和谐社会服务。

参考文献

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