裴宜理

改革开放以来，中国的市场化改革推动了经济持续高速发展。在发展背后，是社会矛盾的不断积累，这些矛盾给政府的治理带来了各种挑战。经济发展和社会冲突的并存，使得当代中国的政治-社会转型呈现出一幅悖论的景象，蓬勃发展并逐渐完善的市场经济体制与传统政治体制之间能否长期和谐共存亦成为民众与执政者需要思考的问题。与上述现象并存的则是中共在相应领域采取了不同的应对措施——惠民政策的推行、更严格的党内纪律以及恩威并施的社会管理，通过诸如此类的政策实践，中共期望能够保持其治理的有效性。矛盾的复杂性与应对措施的独特性，使得对中国政府的治理路径的考察——相较于对中国政权更迭的预测——更有价值，毕竟中国当下正在进行的“改革开放事业”仍然处于不稳定状态，同时也具有高度的不可预测性。有鉴于此，美国《狄德勒斯》杂志组织了一批高质量的论文，阐述了中国的政治/社会治理的运行实态。本文系对这组文章的综述，在此基础上，作者指出，将中国独特的政策路径置于比较研究的视野下颇具启发意义：一方面，将中国与其他大型、非均衡的发展中国家相比较，或许能帮助我们更好地理解中国政府所面临的政策困境；另一方面，在全球化时代，诸多政策问题都是跨国性的，中国的政策实践本身就具有全球性的意义。endprint