贾品荣

2015年4月15日，广州，中山一院引进了华南首台国内顶尖的外科手术机器人“达芬奇”，从上月中至今已进行了14台高难度手术。CFP供图

为优化民生科技的创新管理，笔者从创新模式与评价体系两个层面对民生科技进行系统研究，提出促进民生科技发展的十二条对策。

宏观层面的对策

1.加大民生科技资源投入。应加大民生科技人才资源投入力度，大规模培养和引进创新型科技人才、高技能人才和实用人才，优化科技人才发展机制，创新科技人才发展环境。建立“单位自主用人、人员自主择业、政府宏观指导”的新型科技人事管理制度；建立以创新为主要价值取向与尊重人的个性化发展相结合的评价体系；构建评聘分离的三大服务体系。改革现行的分配制度，建立重实际贡献的、规范的、有竞争激励作用的分配机制和工资增长机制；建立和完善科技人才的社会保障体系，将人才培养、使用作为重要指标纳入科技预算；营造利于人才合理流动的市场环境，规范和发展科技人才市场和中介服务体系；加强科技人才继续教育，促进科技人才交流合作；构筑科技人力资源开发的法规政策体系。通过上述途径，不断增强民生科技人才资源的数量和质量，使其为民生科技发展发挥重要作用。

加大民生科技财力资源的投入力度。完善以财政科技经费为引导，以企业为投资主体，风险投资、银行信贷渠道畅通的科技投融资体系，不断提高科研经费支出占GDP 的比重。……