民盟慈溪市基层委员会课题组

2013年以来，省委、省政府提出“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）的工作要求，提倡走资源节约型、环境友好型的发展之路，让水和人和谐相处。而目前面多量广的农村生活污水的存在和农村生活污水治理的效果不理想，也成为当前宁波市（以下简称“我市”）农村地区水环境改善所面临的一个重大研究课题。为此，民盟慈溪市基层委员会对我市农村生活污水治理情况进行了专题调研，走访了有关部门和相关镇、村，并赴桐乡、奉化、海宁等地进行实地考察。

一、宁波市农村生活污水治理的现状

农村生活污水主要来源于农户化粪池污水、厨房污水和生活洗涤污水。农村生活污水由于污染源分散，面多量广，一般呈粗放型排放，大部分地区尚未铺设污水排放管网或污水处理系统，从而导致污水沿道路边沟、路面或地下渗入排放至就近的水体，使得河流水体富营养化、地下水水质下降，严重影响了农村生态环境和人民群众的身体健康。我们调查抽取了三类数据，一是宁波环保局2013年地表水监测点的数据，全市80个地表水市控监测断面中，优良率36.3%，劣Ⅴ类断面比例8.8%，功能区达标率58.8%。其中，宁海内河、奉化内河水质良好，甬江水系、城区内河、北仑河网、余姚河网、象山内河为轻度污染，鄞州河网为中度污染，慈溪河网为重度污染。劣Ⅴ类断面主要集中慈溪河网、鄞州河网，主要污染指标总磷、氨氮、石油类。详见图1。……